五年之计看开局。
“十一五”期间，浙江省宁波市的污染减排工作取得了明显进展，“十二五”期间，减排压力还将继续加大，也会出现新的挑战和考验。关于如何全面打响“十二五”污染减排揭幕战，笔者认为，应从以下方面强化监管，完善机制，为“十二五”污染减排工作打好坚实基础。
完善规划，做好“十二五”减排的谋篇布局工作。完善“十二五”减排规划，综合考虑各地的环境质量状况、排放基数、经济发展水平等实际情况，按照“提早一年基本完成、最后一年查漏补缺”的进度要求，合理分解“十二五”减排目标，编制“十二五”减排规划实施方案，做好宁波市“十二五”减排的谋篇布局工作。
强化源头管理，严格控制新增污染物排放量。利用污染减排的约束和倒逼机制，切实加快产业结构调整。按照环境承载力和区域发展规划要求提高环境准入门槛，严格执行污染物排放总量控制政策，新增污染物项目必须实现有效控制。严格控制新增燃煤项目，积极推广使用天然气等清洁能源。
加大投入，继续实施污染减排重点工程。在水污染物削减工程方面，加快宁波市污水处理厂和收集管网建设，完成鄞西污水处理厂主体工程建设，南区污水处理厂二期以及宁海西店、象山石浦、西周、奉化莼湖4个中心镇污水处理厂建成投用。在大气污染物削减工程方面，加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和脱硝设施建设，确保相关脱硝机组全面投用;基本建成宁波钢铁烧结机脱硫工程、完成镇海炼化催化裂解再生烟气脱硫工程前期工作。
突出重点，深入开展各项环境污染整治专项工作。一是开展城区无燃煤区建设工作。2011年，做好一期70平方公里(世纪大道—鄞县大道—机场路—北外环路)区域高污染燃料禁用工作，禁止销售和使用煤炭、重油等高污染燃料，限期淘汰区域内的154台燃煤锅炉，实行集中供热或清洁能源替代。二是强化机动车尾气污染防治工作，加快机动车尾气检测监控系统建设进度;全面做好加油站、储油库、油罐车等的油气回收治理工作;推动公交车、出租车等高频使用车辆的天然气等清洁能源替代。三是深入开展宁波市印染、电镀等重污染行业的整治工作，通过淘汰落后、关停并转、提标改造等措施，进一步规范优化宁波市印染、电镀等行业的发展，使清洁生产水平显著提升，各类污染物排放总量得到有效削减。
