兰州生活垃圾处理费遭遇征收难

兰州市征收生活垃圾处理费已有三年，但在这三年中，征收难一直困扰着环卫部门。
有偿处理遭遇收费难
钱玉家住城关区永昌路北段上水巷一小区。日前该小区负责垃圾收集的姚师傅在楼门墙上贴出告示，要求每户每月交5元的生活垃圾处理费，全年总共60元，且需一次性缴清。对于这项收费，钱玉有些不解。
“每个月要交物业费用20元，这里面应该已包括所谓的垃圾处理费。”钱玉认为。
一番理论后，姚师傅向钱玉出示了一份兰州市物价局于2008年就已发布的收费通知。该通知包括10项收费，第一项就是居民生活垃圾处理收费。
钱玉对此很疑惑，既然2008年就已经有了通知，为什么到现在才收垃圾处理费呢?还有，这个费到底该往哪个部门交呢?
对钱玉一连串的疑问，姚师傅一时解答不出。姚师傅告诉钱玉，他也是去年年底才受城关区环卫局的委托，负责收取这一幢楼上居民的垃圾处理费的。一幢楼50多户居民，目前缴纳了垃圾处理费的还不到20户。
记者随机采访了十人，其中有半数人对每月5元的收费不知情。
刚开始收垃圾处理费，姚师傅说，“有几户居民碍于面子缴了，但有的居民直接把我挡在门外不交，无奈之下我只好将收费通知贴到楼口，碰到上下楼的居民劝说他们交费。”
而城关区酒泉路中街子一小区的垃圾管理员席师傅则告诉记者，“我们小区还没有接到要交5元垃圾费的通知，即使通知下来估计也很难收全。”
城关区市容环境收费所副所长黑媛龙介绍，3年前有关生活垃圾处理收费的通知已下发到各街道、社区，但实际缴纳的小区却不多。
“不管是新建小区还是以前建的小区，今年兰州市将扩大垃圾处理费用的征收，争取完成任务。”城关区市容环境收费所所长卓发鹏告诉记者。
兰州市居民生活垃圾以每年5%至8%的速度在迅速增长，仅城关区3月份就产生生活垃圾48360吨。
这些垃圾无论堆放在哪里，都像山一样。以往这些垃圾由政府处理，尽管政府部门每年投入很大，但还是无法满足实际需要。
卓发鹏介绍，收缴垃圾处理费能有效提高城市生活垃圾无害化处理能力，还可促进废弃物的循环利用。
但说起征收城市生活垃圾处理费的成效，卓发鹏则是连连摇头。
他告诉记者，“居民每户每月按5元征收，钱虽然不多，也就一碗牛肉面的钱，可收起来却很费劲。尽管委托的收费员都是持证上岗人员或是社区管理员，但被拒之门外是常有的事。”
据记者了解，自2009年初开征生活垃圾处理费以来，城关区总共才收了1000多万元，而按照计划，该区每年应征收2134万元。
“征收来的款项将专项用于城市污水、垃圾集中处理设施的运营、维护和项目建设。”黑媛龙解释说。
记者向兰州市物价局物业管理处求证，小区物业费中包含的卫生费仅包括楼道和小区内垃圾清理。
生活垃圾处理费征收难，究其原因，主要是很多居民将其与物业卫生费混为一谈。
生活垃圾处理包括三个过程:前端、中端和末端。前端指垃圾的袋装化收集，中端指垃圾的运输，末端指垃圾的处理。而卫生费是用于前端的费用，此次收取的每户每月5元，则用于末端。
因此，两种收费用于不同的过程，不是重复收费。
科学处理迫在眉睫
面对收费难，西北民族大学新闻传播学院老师马廷奎认为，“公众普遍关心的是5元垃圾处理费的去向，应让市民明白钱花在了什么地方。也需要公布支出细则，打消民众心中的疑虑。”
不仅仅是兰州，目前全国多个城市都已开始征收生活垃圾处理费用，且同样遭遇收费难的问题。
黑媛龙说，“我们没有执法权，居民若坚持不交，我们能做的仅限于说服。以前也曾借鉴其它城市将生活垃圾处理费与电费或水费捆绑收取的办法，但最终没有执行。”
记者了解到，受经济因素制约，目前兰州垃圾分类处理技术与资金都不到位，大量的垃圾运到处理场仅简单分类后再予以填埋。填埋处理费用低，方法简单，但长期下来形成的垃圾污水直接排入城市水系及渗透到地下，容易造成地下水资源二次污染，直接威胁到城乡居民的生存和生活环境。
“以兰州的环境现状，制定科学合理的垃圾处理准则已是迫在眉睫。”马廷奎表示，垃圾处理仅靠政府单方面投入是远远不够的，每一个垃圾制造者都应承担责任。
对于公众质疑缴纳的5元钱究竟去向何方，卓发鹏坦言，对于收集来的钱款，都直接转到了兰州市政府的专用账号用于垃圾处理支出。
据了解，今年兰州市将加大科普宣传力度，提升公众的环保意识，并对主动缴纳费用的居民给予一些优惠政策。