智慧城市指的是基于城市级整合的信息平台，实现城市相关功能协同运作的城市治理新模式，是充分利用信息技术，集聚人的智慧，赋予物以智能，互存互动、互促互补，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。智慧城市的核心，是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源。其根本是以人为本，汇人之慧，赋物以智，实现经济社会活动最优化;其核心，是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源[1]。
智慧城市建设具有深刻的背景：一是随着城市经济社会的发展，各类难题层出不穷亟待解决;二是随着居民生活水平的提高，对物质和精神文化的需求不断增加;三是随着资源环境压力日益加大，迫切需要实现转型发展; 四是随着全球信息通信技术、知识经济、信息社会的加速发展，出现了越来越多的融合发展。
建设智慧城市，需要具备四个坚实基础： 一是设施物品充分感知;二是信息网络互连互通;三是信息资源深度整合;四是知识管理普及深入[2]。从政府角度看，一方面要推进城市管理服务流程的重塑优化，决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化，另一方面要推动产业智能化和智能产业集聚化;从企业角度看，产品和服务要高科技、高知识、高效益;从公众角度看，信息、知识获取利用能力建设要普及深化并保持常态化;从资源环境角度看，要推行智能化和低耗化。
对交通智能卡的认识
IC卡也叫集成电路卡(Integrated Circuit Card)，是1970年由法国人Roland Moreno发明的，是将一个专用的集成电路芯片镶嵌于塑料基片中，封装而成。IC卡从嵌装的芯片划分可成存储器卡(Memory Card)和智能卡( Smart Card)两种。存储器卡采用存储器芯片作为卡芯，只有“硬件”组成，包括数据存储器和安全逻辑控制等。在技术上又可以分成两类，分别是普通存储器卡和逻辑加密存储器卡。作为普通存储器卡的卡芯芯片只含有数据存储器，通常简称为“存储卡”。逻辑加密存储器卡则采用带有安全逻辑的芯片作为卡芯，可对数据存取用密码保护，通常简称为“加密卡”。而智能卡，也简称CpU卡，是采用微处理器芯片作为卡芯，由硬件和软件共同组成，包括硬件MpU(微处理器)、RAM(随机存取存储器)、ROM(只读存储器)，软件监控程序或操作系统COS等，相当于“微型电脑”，具有存储量大、数据保密性好、抗干扰能力强、存储可靠、读写设备简单、操作速度快、脱网工作能力强等优点。
受2008年逻辑加密卡(M1)加密算法破解影响[3]，交通行业IC卡已更新换代为更加安全的交通智能卡(CpU卡)。基于13.56MHz的工作频段和便携式微型电脑的特性赋予交通智能卡以充分感知特性，交通的刚性需求奠定了交通智能卡在各类型卡中的大卡地位，人手一张且随身携带为城市信息网络互联互通和信息资源深度整合打下坚实的基础载体，同时也预示着交通智能卡在“一卡多用、跨界融合”领域发挥更大作用，促使其从公共交通向生活服务、公共管理、电子商务、创意文化和大数据决策服务等领域拓展，成为建设智慧城市的重要抓手，推动城市建设管理服务数字化、网络化和智能化，引领绿色低碳智慧生活，建设一卡通知识经济产业，是信息技术发展到一定高度的自然表现和信息技术更高层次的理念。
交通智能卡在智慧城市建设中的地位和作用
交通智能卡在智慧城市建设中的地位和作用主要表现在便捷出行能力、生活服务能力、电子商务能力、创意文化能力、产业生态能力、绿色负载能力和大数据决策服务能力等7个方面。
交通智能卡的便捷出行能力
便捷出行能力是指社会公众持交通智能卡乘坐公共交通工具进行电子支付服务的覆盖与便捷程度。目前，全国已有170余个城市在公共交通领域建立了不同规模的IC卡应用系统，发卡量超过1.4亿张，广泛应用于公交、地铁、BRT、出租、公共自行车、轮渡、停车场等城市内交通领域的便捷支付工具，是营造优质公共交通服务体系，提升公共交通竞争力和吸引力的重要举措，对方便市民的日常出行，提升运载工具的服务效能，提高行业管理效率和服务水平，缓解交通拥堵，具有重要意义。
伴随着区域经济融合和一体化综合交通运输进程的加快，交通智能卡的区域乃至全国互联互通已成为突破行政界限、推进城际交通与城市交通的对接融合、增强区域快速通行能力的重要载体，交通智能卡的支付内涵也由城市内交通领域拓展至城际间道路客运、城际轨道等领域，实现区域乃至全国交通出行方式的全覆盖和无缝衔接，从而为公众提供统一便捷、舒适、安全的支付环境，方便大众出行。
交通智能卡的生活服务能力
生活服务能力是指社会公众持交通智能卡在交通领域外享受生活服务的覆盖与便捷程度。将交通领域支付习惯培养并引导至生活服务领域，充分发挥交通智能卡电子钱包、电子票证、身份识别功能，替代用户的复杂工作，使其能够在便利店、菜市场、书店、电影院、超市、快餐店等小额消费领域和门禁、考勤、图书证等公共管理领域发挥更大作用，解决大众日常生活中会员卡、消费卡、优惠卡、门禁卡等诸多卡携带不便的难题，提高校园、企业和社区管理的便捷性，提升公众城市生活幸福感。
交通智能卡的电子商务能力
电子商务能力是指交通智能卡在传统的联机充值、离线消费体系下，利用互联网、移动互联网、电子商务等技术，实现互联网充付、移动充付、电子商务触控充付和电子票证服务等服务创新，进一步提升交通智能卡便民使用程度。如互联网充付终端、E充付、电子银台，手机外接(音频、充电、机壳)、手机内置(SIM卡、SD卡、NFC终端)，触控支付终端(车租车、公交、地铁等)和电子票证等。
