9月底，五部委正式印发《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，并将于2018年4月1日起施行。据悉，作为业界早已熟悉的“双积分”政策，其明确了积分核算方法，并设立了新能源汽车积分比例要求的门槛。分析机构表示，在“双积分”制度下，汽车生产商将承担更多推广新能源汽车的责任。
双积分酝酿产业新气象新能源汽车驶入双轮驱动时代
新能源汽车的发展离不开政策的支持和推动，近来国内的一系列有利于新能源汽车发展的政策，为新能源汽车的发展创造出的机遇。近日，“双积分”这双靴子终于落地(《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下文简称“双积分”)，该政策将于2018年4月1日起实施。
“双积分”创新性提出平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分“双积分”并行管理机制，兼顾了传统汽车节能水平提升与新能源汽车创新发展。据前瞻网近日报道，2017年前9月新能源汽车累计产销分别为42.4万辆和39.8万辆，同比增长分别为40.2%和37.7%。新能源汽车产销的快速增长，不仅是汽车行业的一大亮点，也说明消费者对新能源汽车的认同度明显提升。也正是在整体产业链整体向好的基础上，“双积分”应时而出。
相对于此前的征求意见稿，正式实施的“双积分”管理办法做了一些调整。与之前行业猜测的一样，原计划2018年正式实施的“双积分”政策中核心的部分——对乘用车企业新能源汽车积分比例的考核，推迟至2019年实施。在征求意见稿中，要求2018年的新能源车积分比例为8%，但正式文件中2018年不列入考核，给企业一年的缓冲期。2019年度及2020年度的新能源汽车积分比例分别为10%和12%。
同时，“双积分”门槛降到3万辆将使更多的中小企业纳入考核，有利于小企业的优胜劣汰。一方面督促更多国产中小企业发展壮大，另一方面是倒逼一些外资品牌车企进口更多新能源车型。总体上扩大了适用范围，可以说是更严格了。而积分政策执行后，自主品牌将会是大的受益者，众多合资车企可能将不得不通过购买我国自主品牌富余的积分来实现自身达标。
作为一项影响新能源汽车长远发展的大政策，“双积分”的实施，当然会给行业和市场带来变化。随着“双积分”政策的明确，各家车企明显加快了布局新能源领域的步伐。据网易新闻今日报道，自大众联姻江淮发展新能源，打破乘用车合资公司“一手托两家”的产业政策禁令之后，与中国本土优势新能源企业合作，已经成为跨国车企“突击达标”新能源积分的捷径之一。
工信部相关负责人表示，制定“双积分”是促进节能与新能源汽车产业发展的内在要求。对此，全国乘用车联席会秘书长崔东树表示，2019年和2020年的新能源积分可以合并考核是为确保2020年新能源汽车200万辆的目标得以实现，也是在一定程度上降低企业的压力。目前仅有7家中国品牌车企车企满足积分要求，即比亚迪汽车、北京汽车、吉利汽车、上汽乘用车、众泰汽车、江淮汽车和奇瑞汽车。
业界普遍认为，“双积分”政策是中国从世界汽车大国转向汽车强国的推进器。接下来5年时间，将是新能源汽车技术加速成熟，产业格局形成的“窗口期”，国家产业扶持力度不能松弛，未来发展有待依靠市场和政策两个“轮子”同时驱动。对于消费者而言，“双积分”实施意味着购买电动汽车有更多品牌选择、更长的续驶里程、更方便的充电服务以及更实惠的价格，当然是大的受益者。
