在新的环境形势下,做好农村环境监察工作尤为重要。那么,农村环境监察应重点突出什么?笔者结合多年环境监察工作的实践,认为农村环境监察监察应突出3个重点:
要突出对农村畜禽养殖行业开展监察,着力把畜禽养殖业监管工作做到位。一是要重点突出检查畜禽养殖单位的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账等企业生产管理的基本信息资料;二是要检查建设项目环评报告及审批文件、“三同时”验收报告及审批文件、排污许可证、排污申报资料、排污费缴纳单据、在线监测数据报表等环境管理基本资料;三是要检查污染治理设施运行台账、企业内部环境管理制度、环保设施运行规程等企业内部环境管理基本资料等。
要突出对农村工业企业开展监察,着力把工业污染源监管到位。一是要检查企业的基本情况。重点对农村工业企业所在位置、功能区及环境现状、企业类型、开工年份、产量、产值、环境管理和监测机构等进行监察;二是要检查原料、能源和水资源情况。重点把握能源的类型、产地、成分、实际消耗量、主要产品的能耗及节能措施;水资源类型、供水方式、重复用水、主要产品的水消耗及节水措施;原辅材料的种类、成分、消耗定额、主要产品的原辅材料的消耗量等;三是要检查生产工艺、排污情况以及污染物治理情况。检查生产工艺流程、主要设备、主要化学反应、生产工艺的水平;污染物产生的规律、污染物产生的部位、排放方式和去向、污染物种类、浓度和排放量;检查污染物治理设施情况包括污染治理设施的方法、程类、投资、运行成本、污染治理效率。
要突出对农村生态开展环境监察,着力把农村的生态监管到位。一是要重点对农村水源地周边加大监察执法力度,确保农村饮用水安全。二是加强对农村油田区环境监察执法。重点对采油行业开采前、开采中等环节加密监察执法,确保农村生态环境在监察中有效改善。三是要对保护区、森林、矿区、湖泊等进行环境监察执法。要突出在立项、施工、验收等环节抓好监察工作,实现农村生态监察常态化。