资兴经开区：产业攻坚——打造湖南循环经济试点示范园

湖南资兴经济开发区是1992年批准设立的省级经济开发区，总规划面积50平方公里，已开发面积20平方公里，设江北工业园、罗围食品工业园、东江加工贸易园、资五产业园等“一区四园”。2013年,资兴经开区围绕推进园区企业产业转型发展目标,着力推进园区循环经济建设,收到良好效果。先后引进青岛啤酒、立白集团、杉杉集团、斯美特、华润集团等国内外知名企业入园发展。重点发展了有色金属、新能源新材料、电子信息、食品加工等主导产业。2013年8月，省发展与改革委员会正式批复确定资兴经济开发区为“湖南省循环经济试点示范园区”。

一年来,资兴经开区循环经济试点工作紧紧围绕“绿色发展、循环发展、低碳发展”的攻坚目标，注重学习借鉴国内外先进经验，以发展循环经济为突破口，积极推动资源利用集约化、生态环境无害化，始终坚持新型工业化的发展道路。年内,我区成立了循环经济工作领导小组，确定了专门机构和部门负责，制定了园区循环化改造实施方案，按照实施方案分步骤、分阶段、分任务稳妥有序的推进和落实发展循环经济的各项工作，重点围绕以下四方面强力推进：

一、积极调整产业结构，优化空间布局，逐步构筑了循环经济产业体系。我区充分利用循环经济的理念指导产业结构调整，坚持“规划引领、产业集群、突出重点、绿色发展”的思路，着力完善园区循环经济产业发展体系。一是依托传统有色金属产业基础，不断拓展上下游产业，做优做精有色金属精深加工产业链和有色金属循环产业链，形成产业链集聚发展。二是依托罗围食品工业园，充分利用东江湖生态环境资源，重点发展东江湖水系列产品、东江湖鱼系列产品和特色食品加工产业以及副产品再利用工作，做大做强绿色化循环化的全国农产品加工创业示范基地。三是加快转型发展步伐，积极培育战略性新兴产业，重点培育壮大电子信息产业和新能源新材料产业，努力形成绿色经济增长点和生态竞争优势。四是按照产业集聚发展、园区功能分区的原则，突出“一江两带”，科学合理编制了资兴经济开发区产业发展规划，打造“定位清晰、重点突出、特色鲜明”的专业园区。园区江北工业园主要集聚发展有色金属冶金、新材料、电子信息等产业，罗围食品工业园集聚发展食品产业，配套发展物流产业,资五产业园主要引进新能源新材料、储能电池、锂离子电池、有色金属二次资源综合利用等战略性新兴产业。2013年，资五产业园基础设施建设投入3亿元，修建了江高路、环城北路、高平路3条主干道路，水、电、路管网全面拉通，道路绿化、美化、亮化工程已全面动工，引进了丰越科技、恒晟科技、长虹新材料、耐普电源、杉杉科技等项目。

二、着力培育壮大产业，构建特色显著的有色金属综合循环产业链。有色金属是园区主导产业，围绕该产业一是大力发展下游产业，拉长有色金属产业链。突出抓好了招商引资、产业培育工作，高标准、严要求的按有色金属循环产业链进行专项招商、专项评审、专项培育，对每一个入园发展的项目从科技含量、经济效益、资源节约、环境污染、循环利用等多方面综合考量。2013年共引进项目15个，其中有色金属产业链项目11个，占总项目数的73%，概算总投资28亿元，年内竣工投产项目4个。特别是引进了耐普电源年产蓄电池极板54000T和电池450万KVAH生产项目、万华电池年产150万KVAN蓄电池生产建设项目、九隆旺科技年产5000吨铁氧体磁性材料、铧福不锈钢等一批投资过亿元的优质项目入驻园区发展，逐渐提高了产业精深加工水平，拉长了有色金属产业链条。二是积极开展二次资源综合回收利用。依托湖南华信有色金属有限公司20万吨锌铅联产和7万吨合金新材料及30万吨硫酸项目，新建了二次综合回收铋生产系统，年可利用冶炼中间废料提炼铋200吨，实现经济效益3000万元。依托湖南展泰有色金属有限公司年产电铅15万吨项目，新建了2条二次综合回收多种贵金属精炼生产线，年可利用冶炼中间废料提炼铋500吨，实现经济效益7000多万元。此外，郴州丰越环保科技股份有限公司10万吨低品位多金属物料处理项目、湖南恒晟环保科技有限公司22万吨锌冶炼废渣综合回收利用项目和12000t/a锡渣资源综合回收利用项目以及湖南长虹新材料有限公司30000万吨有色金属含钨物料综合回收等项目已全面动工建设。通过园区20余个项目，引进新型环保冶炼技术、贵重金属回收技术和工业废渣综合回收利用技术，提高资源利用率，使上游企业的废物成为下游企业的原料，不断扩大和延伸循环化产业链条，充分挖掘废弃资源再利用和能量转换关系，初步实现了园区有色金属主导产业链“有色金属冶炼-有色金属新材料-有色金属废渣二次利用-有金属副产品”综合利用的大循环框架，该产业链资源节约、清洁生产、生态环保等效应突出，在推动企业绿色低碳发展，提升园区循环化示范作用中发挥重要功能，全面建成后将具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。

三、大力实施节能减排，积极开展废弃物综合回收，致力培育新的经济增长点。一是用高新技术和信息化技术对原有企业生产工艺升级改造，开展以“节能减排降耗、金属新材料和含有价金属工业废料综合利用”为重点的关键技术攻关，降低企业对能源和原材料的消耗，积极构建“低投入、高产出，低消耗、高效益、少排放、无污染”绿色生态发展模式，增强产业链资源纵向循环利用层次，2013年，园区资五产业园投资6000万元，减少年处理工业污水4万吨，目前已完成工程设计，投资了3000万元对园区路灯进行LED照明提质改造，该项目大大减少了城市道路照明用电量。重点企业污染物排放达标率均在100%，引导了华信有色、丰越环保、展泰有色等实施有色金属精深加工改扩建项目，通过技术攻关，对生产废水、废气、废渣实行综合利用，利用二氧化硫烟气制酸，对污水循环利用，从废渣中提取镉、铜、铅、铁、钴、镍、金、银等10多种有价金属，减少废水排放25.6万吨，减少二氧硫碳2万吨，废渣综合利用9.8万吨，年新增经济效益7000多万元。湖南华润电力鲤鱼江有限公司脱硫、脱硝及除尘改造项目和纯低温余热综合利用项目已启动，其中脱硫、脱硝及除尘改造项目前完成了2#机组脱硝改造和烟气除尘改造，减少了烟尘400吨，氮氧化物吨6800，对改善大气环境起到显著作用，纯低温余热综合利用项目完成了pH锅炉、AQC锅炉等配套设施建设。二是结合废弃资源综合利用，大力发展资源再生企业。园区已建成福资新材料、泰兴新型环保等4个综合回收利用项目，光轩环保玻璃、苏佳玻璃等2个碎玻璃综合回收利用项目，2013年园区煤矸石、粉煤灰综合回收利用率达到56%和47%，比2011年分别提高了25个百分点和12个百分点，碎玻璃综合回收利用了6万吨，实现了可不再生资源可持续发展，和顺打印循环再生产硒鼓40万个，实现经济效益5000多万元。此外，食品加工产业的茶叶废弃物资源综合利用示范项目和年产2万吨油茶加工及茶饼综合利用项目已动工建设。

四、开展循环经济宣传，建立循环经济管理制度，形成提升发展循环经济的保障体系。循环经济问题是科学发展观在经济发展领域上的一个重要组成内容，是符合可持续发展理念的经济增长模式，是思想观念、工作思路、生产方式和经营方式上的一项重大革命。在园区范围内，我区全面运用广播、电视、报刊、户外广告、网站等多手段，开展多种形式的宣传教育活动，倡导绿色消费，鼓励文明、节约、绿色、低碳的生产、生活与消费理念，努力提高企业和公众对资源节约和环境保护的关注度，提高全区循环经济意识，在全区上下营造循环经济发展的良好氛围。园区把企业作为发展循环经济的主体，并确定将2-3家循环经济示范企业作为首批创建对象，以提高循环经济示范的良好带动作用。在完善、落实管理机制的同时，加强了对园区循环化改造的各部门、各项目、各企业的监督管理工作，对园区重点企业下达发展循环经济的责任目标，做到层层有责任，逐级抓落实，把发展循环经济纳入经开区重大督促和抓落实的工作事项，全面加大对推进园区循环经济建设的督查和跟踪力度，推动了各项工作措施在实际中的全面到位。一年来的循环经济建设工作，为我区全面创建国家级经济开发区集聚了新的力量。