多措助力秸秆利用 政策扶持为蓝天“减负”
每年秋末冬初之时，东北地区的许多城市都会遭遇雾霾。环保部督查结果显示，焚烧秸秆、冬季燃煤取暖、汽车尾气排放等是造成雾霾天的主要原因。相关数据显示，我国每年产生约12亿吨农林废弃物，以秸秆为代表的农林废弃物中，近50%的秸秆未得到有效利用，往往以农用燃料和露天焚烧的形式处理，成为“十面霾伏”的重要推手。当前，秸秆成为我国“牵一发而动全身”的社会性问题，与粮食生产、农业化肥、环境保护、可再生能源、健康事业等密切相关。作为粮食生产大国，我国每年产生的秸秆有9亿吨，总量差不多占的三分之一。这么多的秸杆到底该怎么办？秸秆利用好增收又环保实际上，秸秆是一种具有多用途的生物质资源，农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等。近年来，我国秸秆的综合利用率不断提升，2013年已经达到约76%。但与农业发达国家相比，仍有很大的进步空间。随着人们对秸秆的了解，秸秆的利用价值也越来越显现出来。2014年，国家发改委和农业部编制的《秸秆综合利用技术目录》发布，提出了秸秆资源肥料化、饲料化、原料化、基料化和燃料化等“五料化”利用途径。肥料化应用是秸秆综合利用中的重要一块。近年来，通过推广机械粉碎还田、保护性耕作、腐熟还田、秸秆堆沤、秸秆生物反应堆等技术，我国秸秆肥料化利用率逐年提高。2012年，全国秸秆肥料化利用量2.0895亿吨，占秸秆可收集量的26.4%,秸秆还田对增加土壤有机质、提高土地综合肥效和生产能力，起到了重要的作用。同时，秸秆也可以通过沼气、固化成型燃料、热解气化、直燃发电等方式，直接转化为清洁能源，效果十分明显。2012年，全国秸秆能源化利用量1.079亿吨，占秸秆可收集量的13.6%。此外，由于秸秆含有丰富的碳、氮、矿物质等营养成分，且资源丰富、成本低廉，为其基料化利用提供了便利。目前，利用秸秆作为基料栽培的食用菌品种有平菇、双孢菇、香菇、金针菇、木耳、鸡腿菇、杏鲍菇等，栽培技术成熟，潜力很大。多措并举助力秸秆综合利用早在1999年，国家环保总局等6部委就联合发布了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，秸秆禁烧至今已经“狠抓”了16年之久，全国各地都在禁，但“光堵不疏”，也不是办法，村民焚烧秸秆的事情屡有发生。由于多种原因，秸秆产业化没有得到长足的发展。业内专家认为：促进秸秆综合利用，一是要加强秸秆循环经济配套技术研发，强化秸秆发电等相关核心技术研发，加快成套设备国产化步伐，降低投入成本；加快秸秆饲料化技术研发与推广，提高秸秆饲料加工的装备水平。二是要健全秸秆管理办法，进一步完善秸秆综合利用和流通管理机制；加大对秸秆综合利用的资金投入力度，引导社会资金投入，扶持秸秆综合利用示范项目建设。三是要在优化种植业布局时，注重考虑秸秆资源利用；统筹种植业、畜牧业、饲料业和生物质能源的发展，促进农村循环经济科学发展。四是要制定合理的秸秆收购利用政策，使农民获得合理收益的同时，能充分调动起农民保护和利用秸秆的积极性。
