扭转“气质”保蓝天 各地治污行动迅速展开

近几年雾霾成了百姓关注的焦点，是国家大气治理的重要内容。为了有效改善空气质量，各地纷纷提出治理目标与因地制宜的治理措施。在提出地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%的目标之后，各地方政府在空气质量改善方面的力度也明显增强，在原有基础上进一步提升大气污染防治力度。在今年的政府工作报告中，明确了未来5年的大气污染治理目标，即“治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%”。为此，在全国两会期间召开的新闻发布会上，全国政协常委、民建中央副主席兼秘书长、环保部原副部长吴晓青表示，一定要把这80%的目标责任细化落实到各级政府，落实到每一年，把每一年完成指标任务作为那个地方干部的政绩进行考核，完不成要追责。在此情况下，大气污染治理压力正在快速向地方政府传导。承诺蓝天 壮士断腕治雾霾据媒体报道，雾霾连续几年成为两会关注热点，今年也不例外。在全国两会召开之前，雾霾就已成为2016年很多地方两会的热词。据了解，在30个省区市两会上，所有省份的政府工作报告均涉及大气污染防治内容，多地对“天更蓝”作出承诺。在今年地方两会上，京津冀均晒出“十二五”治霾“成绩单”。河北在政府工作报告中用“壮士断腕”“冲拳出击”描述其“十二五”改善空气质量的努力。2015年当地PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%，提前完成国家提出的下降25%的目标。天津市的政府工作报告显示，2015年该市PM2.5浓度比2013年下降27.1%。从数据上看，天津也提前完成任务。据新数据，北京2015年PM2.5年均浓度80.6微克/立方米，比2013年开始监测以来浓度下降近10%。在长三角地区，江苏省去年PM2.5平均浓度58微克/立方米，较2013年下降20.5%；浙江省2015年设区城市空气PM2.5平均浓度同比下降11.3%，较2013年下降23%；上海市2015年PM2.5平均浓度较2013年下降了14.5%。“十二五”期间，长三角环境空气质量总体呈改善趋势。而在珠三角的广东，2015年全年PM2.5浓度为34微克/立方米，达到国家二级标准，比2013年下降25.5%，提前两年超额完成国家考核目标。尽管部分地区阶段性治霾目标艰难完成，但空气总体质量还远未达到公众预期。不少地区的居民还记得去年冬天经历的严重雾霾过程。“高烧从43摄氏度降到41摄氏度，成绩有，但没退烧，还是难受。治霾仍然任重道远。”一位环保专家如此形容当前的治霾形势。对此，各地保持了足够清醒。响应号召 治污行动“遍地开花”在提出，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%的目标，PM2.5写入中国政府五年规划之际。各地方政府在空气质量改善方面的力度也明显增强，在原有基础上进一步提升大气污染防治力度。为扭转河北省严峻的大气环境，河北省环保厅厅长陈国鹰这样回应，“国家给我们定的目标是，到2020年，PM2.5浓度要较2013年下降40%。我想说，40%是低的任务目标，我们想做的应该说要远远大于这样一个目标。”2016年，河北在坚持“压能、减煤、治企、控车、降尘、秸烧、增绿”这套组合拳基础上，将进一步实施四项大气治理的专项行动，助力空气质量持续改善。不止在河北，多地对PM2.5提出明确目标。“十三五”末上海的PM2.5年平均浓度要降到42微克/立方米左右。到2020年京津冀区域PM2.5平均浓度要下降25%。深圳市宣布要在2020年达到PM2.5浓度降至25微克/立方米的目标。对于《政府工作报告》中提出，“十三五”期间我国335个地级以上城市空气质量的优良天数比例超过80%的目标。吴晓青表示，80%的指标是有关部门经过逐个城市的调研、研究、论证做出来的预测指标，完成这80%的优良天数需要经过艰苦的努力。吴晓青表示，少数城市空气质量相对较差，完成这80%的空气指标任务确实要付出艰苦的努力和艰辛的劳动；中间一大部分城市经过不懈努力，是可以完成的；下面的少数城市虽然现在空气质量相对较好，但是今后五年的空气质量仍然是不确定的因素。如何完成80%的目标？吴晓青给出四方面的建议。是明确责任，把80%的目标责任细化落实到各级政府，落实到每一年；第二是严格考核问责，完不成要追责；第三是严格执法，尤其要严格环境执法，“绝不能因为一时的经济发展，每年的环境目标任务完不成”。第四就是全社会公开监督。