近期随着雾霾加重,全国多地已经启动了紧急措施,不少钢铁厂等限产或者停产,但是雾霾并未见减轻。由于原本的“积累”要想治理立竿见影颇具难度,还应有更多的耐心和更为持久的治理决心。治理雾霾,仍有漫长的路要走。
“世界上遥远的距离,不是生与死,而是我在街头牵着你的手,却看不见你的脸。”一句调侃的段子,随着全国大范围雾霾天气的侵袭,不幸成为居民日常生活的真实写照。
据中央气象台的信息,自10月16日以来,华北等地遭遇入秋以来持续时间长、范围广泛的雾霾天气,京津冀等地空气出现严重污染,包括石家庄等空气质量指数频繁“爆表”。
针对本轮重污染天气持续加重背后的原因,很多专家认为可能与重工业生产加快有关,另外冬季取暖,以及天气因素也是关键。事实上,冬季重污染天气频发,除气象因素外,与大气环境容量超载也有直接关系。
研究表明,京津冀地区排放总量严重超过大气环境容量,例如一次PM2.5环境超载率大于150%,且实际排放量远高于目前环境统计数据;主要污染物排放强度全国高,是平均水平的3.3倍到5倍。
如何改善大气环境容量超载的问题,尤其是为严重的京津冀地区?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,大气污染防治使用总量控制制度等行政管理手段容易短期产生效果,但也有一些副作用,通过法治手段治霾是根本出路。当然,依靠法治治霾,还需要同时在立法、司法和执法三个层面发力。
为对抗本轮雾霾,截至目前,京津冀及周边地区共有27个城市启动了红色预警,18个城市启动橙色预警,采取工业企业停产限产、工地停工、机动车限行等措施,并且取得了一定的效果。
来自北京工业大学等单位的相关分析结果表明:以北京为例,与2015年12月的两次重污染天气应对情况相比,此次二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等污染物的减排比例更大;机动车尾气排放的颗粒物等污染下降40%左右,其中7成以上是单双号限行的贡献。其他城市红色预警应急措施对各地排放总量减排比例也在15%-30%左右。
此外,专家表示,本次红色预警由于及早预报、及时启动,加上社会各界主动积极响应,使重污染应急组织较过去更加有序、有力,充分发挥了削减峰值、缩短时长的作用。
以此来看,大气污染治理已经出现效果,那为何雾霾又持续“肆虐”?多措并举却看不到明显的成效,于是,民间舆论呈现出一种“段子化”的倾向。从雾霾来时调侃某座大楼“起飞”,到高手编写出“雾霾神曲”,围绕雾霾的段子充分发挥了网友的想象力和创造力。
遭受雾霾之苦,吐槽和抱怨当然是权利,也是人之常情。但是,过多的段子占领舆论场,难免使得社会对治霾的关注失焦。治霾舆论“段子化”,把严肃的空气污染治理问题,消解为打诨插科的剧本,让抱怨止于抱怨。
有业内人士给出了一个生动的比喻——爆发雾霾污染如同人发烧,过去高烧41摄氏度,但是医生开了处方、用了药,现在发烧39摄氏度了,体温是在降低的,发烧的程度也在减弱,但是人体还是感觉在发烧。治疗的大方向是正确的,但是距离痊愈还要有一段时间。
因此,尽管我国政府已经在大气污染治理方面持续加码,但是由于原本的“积累”要想治理立竿见影颇具难度,还应有更多的耐心和更为持久的治理决心。
(参考资料:21世纪经济报道/定军、21世纪经济报道/危昱萍、中国青年报/王钟的、新华每日电讯、中国经济时报)