图为济南市环境执法人员现查检查企业物料堆存场所扬尘治理措施落实情况。 王文硕供图
本报见习记者王文硕 通讯员张超 刘嘉祥
近日，细心的山东省济南市民发现，家里的尘土变少了，桌面干净了，吸尘器的使用频率也变低了。
市民的感受得到了济南市生态环境部门的证实。监测结果显示，6月，济南市降尘量为6.9吨/平方千米·月，在“2+26”城市中排第8名；同比改善30.3%，改善率在“2+26”城市中排第4名。今年上半年，济南市PM10浓度与去年同期相比改善20.2%。
建立微信工作群随时调度污染问题
今年是污染防治攻坚战的收官之年，为全面打赢蓝天保卫战，济南市制定《济南市2020年大气污染防治攻坚行动方案》，成立扬尘污染综合整治工作组，成员单位由生态环境、住建等部门组成。各部门根据职责分工，与各区县按照“属地管理、部门监管、整体联动、综合治理”的原则开展扬尘污染综合整治。
济南市扬尘污染综合整治组办公室建立微信工作群，随时调度污染问题，梳理细化重点任务，将治理责任分解到市直各有关部门，并督促各区县抓好落实。
“我每天都要到这一片区巡查，检查马路上或工地内扬尘污染防治措施落实情况。同时，从空气微站监测系统上查看附近PM2.5、PM10等浓度是否正常，一旦发现问题及时上报。”正在济南市槐荫区机床二厂附近巡查的环保网格员庞岳说。
济南市生态环境部门根据网格员反映情况和空气微站监测数据，及时将问题上报至相关大气污染防治工作群，同时对数据较差微站点位、污染异常时段、污染浓度变化趋势等进行专业分析，并提出合理化建议。
针对扬尘污染整治，济南强化联合巡查机制，制定联合巡查方案，组织相关部门成立联合巡查组，通过联合巡查、区县互查、网络督查等方式深入推进扬尘综合整治攻坚。同时，建立案件双向移交机制，统一违法案件双向移交反馈要求，规范流程、协同办案、快速移交、双向反馈，充分发挥典型案件的警示作用。
济南市还综合运用行政、经济和技术等手段，通过督查考核、问题曝光、追责问责等方法，确保扬尘污染防治措施落实到位，使扬尘污染对环境空气质量的影响降到最低。
智慧平台24小时监控建筑工地
针对建设工程扬尘治理任务量大、动态性强的问题，济南市充分利用建筑工地智慧监控平台，实施网格化分级管理，建立和完善远程发现问题、系统平台转派、责任单位处理、办理结果反馈等点线纵横、上下联动的闭环式处理机制。
据了解，济南市建筑工地智慧监控平台设有专人值守，24小时远程监控，发现扬尘污染问题十分钟通知到位；接到平台派单，区县、街办属地帮包人员当即查处、督办，发挥基层工作优势，快处置、早解决。扬尘在线监控平台还可以实时读取全市建筑工程扬尘在线监测数据信息，显示工地现场全部区域的监控画面。
目前，济南市建筑工地智慧监控系统已开发出数据监测、网络督查、网格化分级管理等信息模块，具备强有力的数据采集能力，通过数据整合、分析、预警，成为监管工地的“千里眼”，可实时掌握全市建设扬尘防治动态信息。上半年，全市利用视频监控平台开展网络督查，共下发网络督察调度单56份，三级管理督导单451份。
为进一步提升建设工地规范化、标准化、精细化管理水平，济南市对建设工地文明施工与扬尘治理检查内容进行调整、补充，组织全市工程项目签订扬尘治理承诺书；出台《建设工程扬尘治理检查督导制度》，严格落实工地“四个一律”和“六个百分百”要求；对工地围挡、道路硬化、车辆冲洗等扬尘治理措施实施动态监管；明确区县属地责任和行业监管责任，提高治理标准，强化监管措施，最大限度减少扬尘污染。
济南市坚持对严重扬尘污染问题零容忍、严处罚。上半年，市及区县两级共出动检查组4445组（次），检查人员14417人，检查工程项目10777个，下达整改告知单1808份，移交行政处罚449件，处罚金额779.05万元。
此外，济南市继续实施扬尘治理与市场诚信挂钩联动机制、激励约束机制，对工地进行精细化、分类管理，奖优罚劣，促进主体责任落实。对扬尘治理不到位，情节严重，造成严重社会影响的，列入建筑市场主体“黑名单”，在市场准入、招投标、资质资格等方面进行约束惩戒。
细化量化七项管控措施
“目前，颗粒物浓度仍是直接影响济南市空气质量综合排名的主要污染物。今年6月，济南市降尘量改善幅度较大，对全市颗粒物浓度改善起到非常大的作用，这说明扬尘管控是提升空气质量的重要途径之一。当前正值打赢蓝天保卫战的攻坚时期，建议在扬尘具体管控措施上更加细化量化，使全市颗粒物浓度继续改善。”山东建筑大学市政与环境工程学院大气研究团队张桂芹教授说。
为进一步细化扬尘污染治理，济南市聚焦渣土物料运输、道路保洁、物料堆存等7个方面，确保各项防治措施落实落细。
在渣土处置及物料运输整治方面，济南市采用“流动执法与定点查缉”相结合的方式，重点对国省道、城市出入口、工地周边等物料车通行道路，以及旅游路、凤凰路等工地、社区周边渣土车密集途经路线进行检查。
为加强道路保洁及管护，济南市累计完成城市道路坑槽修补约12万平方米，沥青路面灌缝约2.4万米等工作，主次干道相交路口的硬化提升工作已累计完成135条，完成率达到88.82%。
围绕裸露土地整治，济南市园林和林业绿化部门已完成裸露土地治理40.18万平方米；全市绕城高速以内渣土山积存点已自然覆绿25处（覆绿面积约130.64万㎡），完成绿化治理22处（绿化面积达76.26万㎡）。
在物料堆存监管方面，济南市生态环境部门对工业企业开展大排查，已检查385家，涉及物料堆场的383家，均已编号建账、动态管理。生态环境部门还会同住建部门对全市商品混凝土企业环境规范化整治情况进行抽查。
针对露天矿山综合整治，济南市自然资源和规划部门积极督促符合条件的矿山企业加快绿色矿山建设，开展石料加工厂（点）清查整治，对无合法用地手续的予以取缔。
为大力推广抑尘剂，济南市指导历城、莱芜、莱芜高新区在重点区域周边455万平方米道路使用生态环保抑尘剂，组织其他区县开展抑尘剂使用试点工作，全面抑制道路扬尘。
