工业园区是一个地区工业发展的主要平台，是新型工业化的重要载体，也是对外开放的前沿阵地。“经济园区化、园区产业化、产业集聚化”已经成为世界经济发展的潮流。在区域产业转移的背景下，园区又成为落后地区承接发达地区产业转移的重要载体和有效平台。
安庆的园区经济起步于1992年，经过近20年的发展，安庆经济开发区成功晋升国家级，安庆化工新材料产业集中区、安庆临港开发区、宿松临江产业园等园区获省政府批准筹建，全市省级以及批准筹建的省级开发区达16个，开发面积达到90平方公里。 目前，安庆园区经济发展体系初具规模，对安庆经济发展的带动作用日益显现，形成了各具特色的园区功能，有效提高了园区承载能力，打造出一个具有核心竞争力的产业承接平台。
经济结构调整的“助推器”
园区兴则工业兴，工业兴则百业兴。从1992年设立首家开发区———安庆经济技术开发区以来，我市一直坚持以园区为平台，致力于产业集群发展，致力于开放型发展，致力于跨越式发展，截至2011年，安庆经济开发区成功晋升国家级，安庆化工新材料产业集中区、安庆临港开发区、宿松临江产业园等园区获省政府批准筹建，全市省级以及批准筹建的省级开发区达16个。
园区产业涉及石油化工、轻工纺织、装备制造、农副产品加工、文化旅游创意、现代商贸物流等多个行业，形成了以国家级开发区为龙头，省级开发区为主体，乡镇特色经济板块为补充的园区发展体系。园区成为各地承接产业转移的主要平台，承接了总投资约100亿元的上海华谊安庆新材料基地、一期总投资31亿元的华泰林浆纸一体化等一批大项目。
记者了解到，2010年，安庆园区工业总产值529.34亿元，园区固定资产投资248.22亿元，占全市比重的35%；园区当年实际利用外资19048亿美元，占全市比重85%；园区工业总产值529.34亿元，占全市规模以上工业总产值38.6%；园区财政收入26.7亿元，占全市财政收入的22%，其中财政收入过亿的园区达7家。而到了2011年，仅仅一年的时间，安庆园区工业总产值就达730亿元，主要经济指标均远远超过去年全年实绩。
“安徽要崛起，安庆要先行，安庆要实现振兴崛起，必须把推进工业化进程放在首位。建设工业园区，正是安庆市实施‘工业兴市’战略，促进安庆崛起的一项重大举措”，分析人士指出，通过工业园区这个载体，可以迅速推进和带动优势产业向园区集中、优势企业向园区集中、优势资源向园区集中，实现工业的快速发展。
工业园区是产业项目的好去处，也是地方经济发展的示范区、引领区。当前，面对新一轮产业调整、升级和转移，皖江城市带各地市(区)竞相优化发展环境，扩大开放，强力招商。在激烈的竞争中，以资源、区位、政策、环境、低成本等综合优势吸引外来资金、项目，逐渐成为主流。
而工业园区恰似一个磁场，可以有效吸引资金、科技、人才、信息等生产要素，从而产生集聚效应。新兴产业项目进入园区，有利于企业间的相互协作、融合和提高，提高集中度，最终使园区成为新兴产业的孵化器、经济结构调整的助推器。
近年来，安庆市园区经济保持了持续快速增长态势，已经成为全市经济要素最密集、发展最具活力的区域。而在《安庆市产业承载平台与园区建设规划》中，到2015年，全市园区建成区面积达到186平方公里，GDp超过1100亿元，其中规模以上工业增加值力争超过700亿元，财政收入力争达到120亿元；远期目标为：到2020年，形成石油化工、纺织服装、汽车零部件及船用设备三大千亿产业。自主创新能力居省内前列，高新技术产业和战略性新兴产业比重达50%以上。
特色工业园区逐步显现
望江县没有得天独厚的资源禀赋，没有四通八达的交通优势，没有特别深厚的文化背景，诞生的历史典故“不敢越雷池一步”，从某种程度上表明昔日的望江人思想保守、谨小慎微。自2004年以来，望江县不断创新工作思路，优化发展环境，以望江经济开发区为平台，大力加强基础设施建设，完善园区硬件环境，全方位实施“面向浙江、发展望江”战略，实现了从干部害怕招商到主动招商、从招商引资到选商选资、从四处招商到以商引商的转变。
2007年，望江县做出了瞄准重点区域招商策略，响亮地提出“学浙江、引浙商，把望江变成小浙江”的崭新理念，公开发布《服务浙商宣言》，迅速形成全县上下学习浙江、广招浙商、服务浙企的热潮。目前，该县浙商投资项目162个，协议总投资占招商引资总额65%以上。全县亿元以上重大工业项目有15个来自浙江，县经济开发区70%以上的企业均来自浙江。
园区发展功能定位是基础，主导产业是旗帜。所谓特色工业园区，是以区域特色经济为基础，适应市场竞争和产业升级形势以及城市化进程的要求，通过价值链和产业链纽带，以特色产业为主体，优势企业为主导，适当集中布局，促进现代产业分工协作的专业化工业园区。安庆市省级以上园区基本都有较为清晰的功能定位，明确的主导产业方向，园区经济各具特色。
特色工业园区在我国最早出现在浙江，它是区域特色经济和专业市场发展的必然产物，也是城市化进程加快和产业空间集聚的催生体。特色工业园区具有集聚、提升、带动等三大功能，即以对区域特色产业的集聚和提升，并通过它的辐射作用，带动区域经济的快速发展。
据了解，安庆经济技术开发区在做大做强已初具规模的汽车零部件、装备制造、化工医药、轻工纺织等主导产业基础上，正在打造国家级汽车零部件高新技术产业基地，并大力发展商贸物流业；大观经济开发区以循环经济为目标，重点建设循环经济产业园；大桥经济开发区注重承接、壮大食品产业，积极推进食品工业城建设；桐城经济开发区充分发挥当地民营经济优势，全力打造中国包装印刷产业基地；怀宁经济开发区突出专业园区建设，浙商机械工业园、台湾工业园独树一帜，机械及汽车零部件工业园异军突起；枞阳经济开发区推进“一区七园”的发展模式，轻纺、建材、造船、汽车零配件等特色产业园发展势头强劲；潜山经济开发区按照“一区三片”的空间分布局模式，强调工业主导，配套发展现代综合服务业；太湖经济开发区依托本土资源优势和初具规模的机械制造业基础，正在全力打造汽车零部件的铸造基地，侧重发展旅游文化、农副产品加工、装备制造业；宿松工业园区、望江经济开发区的纺织服装业发展迅猛；岳西经济技术开发区注重后发优势，定位生态型、环保型，高起点、高标准推进生态园区建设。
长期以来，安庆市在产业结构上一直存在产品初级化、产业低端化现象，致使适应市场的能力弱，经济效益差，环境污染大。虽然，安庆市汽车零部件、纺织业、生物医药等产业集群已具雏形，但总体而言，优势产业的优势还不够明显。因此，调整产业结构，提升产业层次，已经成为安庆整个经济工作的中心任务和重中之重。发展特色工业园区，通过产业集群的洼地效应，吸引资本、技术、劳动、管理等主要生产要素，促进分散、初级的工业结构向高加工度化、高附加值化和高技术化演进，无疑有利于安庆市调整和改善长期以来工业结构、布局“散、小、差”的问题，进一步促进产业上档升级。
加快开发园区建设，着力打造具有核心竞争力的产业发展与承接平台，尽快形成“园内配套、园际协作、特色成块、产业成带、集群发展”的良好格局，增强通过产业链吸引并锁牢企业的能力，是促进安庆加速崛起的关键所在。
宜城板块崛起的增长极
目前安庆市域产业的发展缺乏强有力的核心带动，做强做大安庆城区产业是实现市域跨越发展与产业升级的关键，因此必须要把握安庆经济技术开发区升格扩区和承接产业转移集中示范园区建设的发展机遇，充分利用宜城现有的产业基础，促使其尽快壮大，真正成为市域经济发展的“辐射源”。
要发展总部经济，提升全市工业经济整体发展品位；发展主导产业的共性技术、关键技术及其相关产业；大力发展战略性新兴产业；建设与城市功能和生态环境相协调的都市型工业园，发展都市型工业和生产型服务业，完善城市基本职能和非基本职能，构建安庆现代服务业的集中区；充分发挥岸线资源优势，大力发展临港直接产业、关联产业、依存产业、派生产业；整合安庆市区与怀宁、枞阳园区的发展，形成分工明确、结构合理的都市发展核，并为未来城区东进北扩留下空间。
据悉，安庆市将集中资源重点建设“两大开发区”，使之成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。发挥国家级开发区品牌优势，将市经济技术开发区、大桥经济开发区和临港经济开发区整合为“东片”开发区，重点发展轻工纺织、机械与装备制造、战略性新兴产业、现代服务业；将化学工业区、大观经济开发区、海口经济开发区以及环石门湖开发区域整合为“西片”开发区，并积极推动与怀宁开发区联动发展，构建安庆———茶岭———高河工业经济走廊，重点发展石油化工、生产性服务业，以及新材料等战略性新兴产业。力争通过整合，使“东、西”两开发园区形成以高新技术产业和现代服务业等两型产业为核心，现代基础产业和装备制造业为支撑，先导性产业、战略性产业和传统优势产业协调发展、节约能源资源和保护生态环境的新型产业体系。加速宜城板块崛起，园区的作用举足轻重。“十二五”期间，我市将如何推进城区开发园区建设？《安庆市产业承载平台与园区建设规划》给出了答案：全力推进宜城板块园区的整合升级，构筑“2+6+1”的园区发展新格局。
我市城区现有安庆经济技术开发区、大观经济开发区、海口经济开发区、大桥经济开发区、临港经济开发区、化学工业区和承接产业转移集中示范园区共7个开发园区，经过近10年的大规模基础设施建设和招商引资，我市园区经济发展取得重大成就，为新一轮发展提供了重要平台。但另一方面，各开发区一定程度地存在着产业布局混乱、管理体制不顺等问题，影响了宜城板块整体优势的充分发挥，进而影响了全市产业竞争力和综合经济实力的提高。因此，对开发区(园区)功能进行整合提升，不但是解决当前我市开发区产业结构雷同、产业层次偏低、协同竞争力不强的应急之举，而且是关系到皖江城市带承接产业转移示范区建设成效、经济发展方式转变和推动跨越发展的长远之策。 工业园区建设是衡量一个地区工业现代化水平的重要标志，乘着皖江城市带承接产业转移示范区成功升级为国家战略的重大机遇，安庆市开始统筹谋划全面转型的新思路，加快建设城市综合交通枢纽，积极构建对外交通快速通道；推进节能减排，大力发展循环经济，加强生态建设和环境保护，促进资源节约型和环境友好型社会建设；创新承接思路，拓宽承接领域，加大承接力度，全面融入长三角、珠三角等地区发展，开展全方位、多层次、宽领域区域合作，坚持承接产业与自主创新相结合，全面落实自主创新优惠政策，完善自主创新激励机制，构建企业主体、市场导向、政府推动、产学研用结合的开放型创新体系；大胆探索，先行先试，深化改革，创新机制，为承接产业转移创造良好环境，为安庆园区搭建一流发展平台。作者：卢向波
