污染源普查是生态环境保护的基础性工作，担负污染源普查任务，使命光荣，政治责任重大。笔者有幸参加了第一次和第二次全国污染源普查，亲身经历了由国家环境保护总局到环境保护部再到生态环境部的历史变迁，见证了环境管理由总量控制向环境质量改善的重大转变。两次普查收获颇丰，受益匪浅，普查工作经历成为生态环保职业生涯中最宝贵的财富。
万事开头难，只要肯登攀
2007年开始的第一次全国污染源普查，是环保系统组织开展的第一个普查工作，没有现成的经验可循，需要从零起步。在部党组的坚强领导下，面对陌生的领域和普查技术难度大、调查范围广、时间紧、任务重、困难多、要求高的现状，所有普查人直面困难和挑战，在各自岗位上恪尽职守、勇于担当，脚踏实地、奋力向前。功夫不负有心人，在充分借鉴经济普查、农业普查、人口普查的基础上，结合环境管理需求，普查办人员一步一个脚印地探索出一条开展污染源普查工作的新路。
为高标准高质量完成第一次普查工作，3年时间里，全国60万普查人牺牲了许多休息时间，很多普查人带病坚持工作，还有很多普查人无法照顾年幼的孩子和年迈的父母亲人，这些真实的人和事数不胜数。国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆总结出了“不畏困难、勇挑重担、吃苦耐劳、连续作战”的普查精神。对于参与第一次普查的同志们来说，那是一段难忘的岁月。
初心怀心间，使命扛肩上
为全面摸清建设“美丽中国”环境家底，打赢打好污染防治攻坚战，补齐生态环境突出短板，2017年3月，环境保护部第二次全国污染源普查工作办公室组建运行。虽然有了第一次普查的工作经验，但同样面临着很多新情况、新问题。大家在洪亚雄主任的带领下，为全力实现普查目标团结奋进，办公室和会议室经常灯火通明。
在普查数据集中会审期间，正值酷暑，炎热难耐，普查办全体同志和技术支持单位的工作人员、地方普查技术骨干以及行业专家们一起，不分昼夜忘我工作，比对核实数据，查找分析原因，推进整改落实，力图让每一个数据都挤掉水分，让每一个结果都站得住脚。
虽然普查办是一个临时机构，工作人员来自各单位，但所有人秉持“不为做不好找理由，努力为做好想办法”的职业操守，个人利益服从集体利益，把工作当事业来干。每个人在各自岗位上“五加二，白加黑”，写好每一份材料、审好每一张表格、做好每一次核查，始终保持向上的精神状态和昂扬斗志，用实际行动诠释着生态环保铁军特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的过硬作风。
十年种棵树，年年有果实
污染源普查成果直接为环境管理决策和国民经济和社会发展五年规划服务。第一次全国污染源普查结束后，原环境保护部创造性地在做好2009和2010年环境统计年报工作的同时，并行开展了2009和2010年度污染源普查动态更新调查工作，以此为基础确立了“十二五”总量减排基数和环境统计报表制度。
从1979年国务院环境保护领导小组办公室组织开展的对全国3500多家大中型企业的环境基本状况调查，到1980年针对我国县及县以上工业“三废”排放及其治理情况和环保队伍自身建设发展情况建立的环境统计报表制度，再到全国乡镇工业污染源调查，经过40年的实践和发展，已经建立了较为规范的环境统计指标体系和企业、县级、地市级、省级、国家级的统计数据逐级上报工作体系，形成了一套以定期普查为基准、抽样调查和科学估算相结合、专项调查有效补充的调查统计方法。
第二次全国污染源普查主要成果体现在3个方面，即有一套真实的、能够科学反映全国和不同区域、流域、行业环境形势的污染源排放数据；建立一个可动态更新的全国统一、覆盖全面的污染源名录地图库；有一套能够为各项环境管理工作提供基础支撑的污染物排放核算方法。可以为准确判断环境形势，编制国家、区域、流域环境规划，制定有针对性的环境政策奠定基础，实施精细化、系统化、标准化、科学化的环境管理。
笔者深切体会到，普查是一所大学校，一个大舞台，一个大熔炉。每一次普查3年的工作过程，就是解决一个又一个具体问题的过程，参与其中的每个普查人都承受着压力、挥洒着汗水、收获着成长，都得到了锻炼磨砺，提升了专业素养、积累了工作经验，增强了为生态环境保护事业添砖加瓦、增光添彩的本领能力。普查难忘的岁月，对我来说，是一种阅历，是一种财富。
作者系生态环境部第二次全国污染源普查工作办公室综合组/农业组组长
