近年来,淄博市认真贯彻落实国家和省的各项决策部署,坚持把环境保护作为经济社会发展的“命门”,把主要污染物减排作为优化产业结构、转变经济发展方式的硬抓手、硬举措,创新思路,健全机制,加大投入,着力解决影响环境质量的突出矛盾和问题,区域环境质量明显改善。“十一五”以来,全市累计完成环保投入近300亿元,整治污染企业6800多家,关停各类“土小”企业3800余家,对2200余起环境违法行为实施了“顶格处罚”；万元地区生产总值综合能耗下降23.1%,SO2排放量下降27.3%,COD排放量下降19.1%,超额完成了主要污染物减排任务。与2007年相比,2011年全市SO2和pM10年均值浓度分别下降46%和51%；主要河流出境断面COD和氨氮浓度分别下降69.8%和78.9%,河流水质稳定达到恢复鱼类生长目标要求。今年1—8月份,全市各主要污染物浓度继续下降,空气良好率同比提高11.3%,环境质量得到持续改善。
着力实施结构减排,从源头减少主要污染物排放。强力淘汰落后产能,“十一五”以来,全市累计关停淘汰立窑水泥企业50家、落后产能1100多万吨,关停钢铁企业34家、淘汰落后产能437万吨,关停淘汰能耗高、污染重的小造纸、小火电、小化工等“土小”企业3800余家。继“十一五”对水泥、建陶、电力、化工等传统产业进行大规模技改后,去年又启动新一轮技改计划,建立工业转方式调结构专项资金,连续3年每年拿出1亿元支持新兴产业发展和传统产业改造提升。优化能源结构,重点推进建材、陶瓷等行业以及城市燃煤设施的能源替代,除电厂、焦化、水泥、钢铁四大行业可直接燃煤外,其他行业将逐步改用清洁能源。通过提高污染物排放标准,倒逼产业“腾笼换鸟”。
着力实施工程减排,夯实主要污染物减排基础。狠抓COD减排工程建设,新建改建17座城镇污水处理厂,其中14座达到一级A排放标准,新配套污水管网300多公里,城市污水集中处理率达到93.5%；对360余家水污染企业实施了污染治理再提高；累计投资20多亿元对猪龙河等8条主要河流进行高标准综合整治。狠抓SO2及脱硝减排工程建设,累计投入36亿多元,对38家电厂进行了SO2治理,在华能淄博白杨河电厂建成国内电力行业首个脱硝减排示范工程。狠抓农业源减排项目建设,大力推广标准化、集约化、规模化、生态化养殖模式。狠抓机动车排气减排项目建设,共建成机动车排气简易工况检测线12条,发放环保合格标志66万余套,黄色环保标志8.5万余套；完成了526辆公交车和5500辆出租车的双燃料改造。
着力健全工作机制,保障主要污染物减排顺利实施。健全组织领导机制,在全省率先整建制完成了市及区县污染物总量控制机构的设置,先后对7个乡镇进行了约谈,对10个乡镇实施了预否决,对3个乡镇实施了“一票否决”,有76家企业在评先树优等方面被“一票否决”或新建项目被拒批。健全政策法规机制,制定出台了20多个规章、文件。健全资金投入机制,设立污染物减排和环境改善“以奖代补”专项资金,累计兑现财政贴息及各类奖励资金近3亿元。健全监管执法机制,创建环保、公安一体化执法机制及环保、监察、公检法等部门联席会议制度。大力完善环境大信访机制,招聘40名环保协管员和1.2万名环保志愿者,营造全社会关心、支持、参与环保的浓厚氛围。
