彭宾 李盼文
由于我国未参与TPP谈判，TPP协定的签署，使我国未来在国际贸易和投资竞争中处于不利地位，其后果可能会逐步显现出来。TPP是一个综合性的协定，其中包括了大量的环境和社会条款。一旦TPP协定进入实施阶段，估计对环境领域的合作也会形成一定的冲击，对现有的合作格局会产生一定影响。因此，我们应未雨绸缪，及早开展相关研究，并采取相应的对策迎接挑战。
参加TPP的国家一半以上是发展中国家，其中包括文莱、马来西亚、新加坡和越南4个东盟国家。美国等发达国家将在TPP框架下向这些国家提供能力建设和技术援助支持。
可以预料，TPP将进一步密切缔约国之间合作关系，美国也可能在环境产品与技术、海洋生态环境保护、渔业资源方面加强与越南、马来西亚等国的交流与合作，在环境合作上对我国产生一定的压力。随着这些发展中国家环境标准的提升，未来我国与其开展贸易和投资合作也会遇到更多来自环境方面的阻力，对我国的经济利益和环境利益构成双重挑战。
近年来，我国十分重视区域合作，努力营造良好的周边发展环境，拓展发展空间。在国际舞台上，先后提出了“一带一路”合作倡议，建立亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等，同时，积极倡导和参与区域自贸协定谈判，取得了显著成效。这些做法可以在一定程度上抵消TPP带来的影响，维护我国的发展利益并增强话语权。
从环境合作的角度看，与发展中国家加强合作，有利于推动我国的环境产能转移，以及环境产品和技术“走出去”。由于我国长期以来在国际环境合作中“输入”多于“输出”，“环境输出”能力尚待提高，环境为经济转型服务（国内、外市场）的能力也需进一步提升。
TPP协定的签署，反映了国际合作的一大趋势，在全球可持续发展目标已经确立的国际大环境下，经济、社会和环境之间的联系将会更加密切，一些发达国家在经贸合作极力推行的高标准的、严格的社会和环境规定也会逐步被其他国家包括发展中国家接受（TPP里面有为数不少的发展中国家即说明了这点）。
从长远来看，参与环境标准更高的国际合作有利于改善我国经济发展的质量，增强国际竞争力和提高参与制订国际规则的能力，符合我国自身利益。
作为一个有全球影响力的开放的经济体，我国应顺势而为，在全面深化改革的总体形势下，加快环境管理体制改革步伐，全面提升环境管理水平，以适应更高质量的对外开放和国际合作。这不但有利于我国的长远发展，对改善我国的环境质量十分有益，也是在可持续发展世纪进一步增强国力的根本应对之策。
作者单位：中国-东盟环境保护合作中心
