近日，财政部、住房和城乡建设部联合在京部署“十二五”期间北方采暖区既有居住建筑节能改造工作，明确未来五年各地至少完成老旧住宅节能改造任务的35%，北方既有居住建筑节能改造达到4亿平方米以上，确保700万户城镇居民住上“节能暖房”。
北方采暖区既有居住建筑节能改造是我国“十二五”节能减排的重点工程。目前，我国建筑能耗占社会总能耗的30%左右，是能源消耗增长最快的领域，特别是北方地区建筑能耗比较大，占全国城镇建筑用能的40%以上，许多北方城市冬季采暖煤烟型污染比较严重，是整个节能减排的重点。
“十二五”时期北方既有居住建筑节能改造将在北方15个省(区市)全面推开，下一步将大幅度扩大节能改造规模，力争到2020年基本完成北方老旧住宅节能改造任务。
资金筹措是深入推进建筑节能改造工作的关键也是难点。“十一五”时期中央财政实施“以奖代补”，有效引导了各方投入，共投入改造资金244亿元。“十二五”期间，要进一步加大投入，加快完善以市场融资为基础的多元化资金筹措机制。中央财政将按照严寒地区55元每平方米、寒冷地区45元每平方米的标准足额拨付补助资金，地方各级财政部门也要积极安排配套资金，同时要大力推进市场化融资，不断拓宽改造资金来源。
住房和城乡建设部要求，各地要加大供热计量改革推进力度，尽快实现按用热量计价收费，为推进建筑节能改造创造良好的制度环境；要大力推进技术进步，注重新型防火保温材料在改造过程中的推广应用；要切实加强工程质量和安全管理，对改造项目的设计、施工、选材、验收等环节进行全过程监督管理，坚决杜绝假冒伪劣产品在工程中的使用，扎实做好建筑保温工程施工的防火安全管理，把北方建筑节能改造做成精品工程与安全工程。
对重点省份与重点市县，将集中政策资源，加大支持力度，力争用3年左右时间实现突破，使重点地区建筑能耗明显下降、煤烟型污染得到有效治理，老旧住宅居住条件显著改善。
