点石成金“金昌模式” 全市工业循环经济发展之路

曾入围“全国大气污染最严重的十大城市”名单，“金娃娃”头顶“黑帽子”，金昌市在资源型城市发展的“单行道”上被亮出了“红灯”。
去年10月，国家发改委正式发文公布了全国60个循环经济典型模式案例，其中“金昌模式”被确定为全国区域循环经济12个典型案例之一。国家发改委概括的“金昌模式”特征为：通过构建资源循环利用产业体系，从依赖单一资源发展向多产业共生发展转型的资源型城市循环经济发展模式，对于同类地区具有重要借鉴意义。金昌市以区域循环经济典型模式入选，向全国推广。
不到十年时间，金昌市成功打破了资源型城市难以脱污、再生利用的魔咒，甩掉了头上的“黑帽子”，走出了一条点石成金的循环经济发展之路。
这是逼出来的路子，更是科学发展的抉择。
时势倒逼 科学抉择
发展循环经济是必然之路
缘矿建企、因企设市。可以说，金昌的发展史是一部产业的发展史，也是循环经济的发展史。金昌发展循环经济的过程，就是在不断解决矛盾中推进发展的过程。
2003至2004年，在全国113个重点城市环境综合整治定量考核中，金昌市被列入全国十大重污染城市之一，“金娃娃”戴上“黑帽子”，这则消息像一记重拳敲打在全市人民的心头，更鞭策着金昌的决策者，探寻科学发展之路。无情的现实给金昌提出警示：在过度依赖资源的“单行道”上继续前行，最终的结果只能是“矿竭城衰”。
福兮祸所伏，祸兮福所倚。这句话用在金昌产业发展上很贴切。金昌因矿而生福，采矿致污而生祸，因祸治污再生福。世界上没有绝对的福祸之说，只有科学抉择发展，才能印证因祸得福这句老话。
让我们把目光回到“金昌模式”前，金昌经济运行中似乎遇到了难以逾越的鸿沟：
环境压力：二氧化硫是金川集团公司镍、铜冶炼产生的主要排放物，每生产1吨镍约产生7吨二氧化硫，每生产1吨铜约产生2吨二氧化硫。工业固体废弃物累计堆存量达到7800多万吨，每年还将产生1000万吨左右。工业废水处理量大，水资源短缺的矛盾日益突出，一直是制约经济社会发展的瓶颈。
资源压力：经过50多年的开发利用，金川矿山服务年限日趋缩短，矿产资源枯竭的局面最终无法避免。金川镍矿是世界著名的大型多金属共生的硫化矿，探明矿石资源量5.2亿吨，目前保有矿石资源量4.3亿吨，尽管金昌市目前正处在资源开采的鼎盛期，但按照现有保有储量测算，金川矿山富矿服务年限仅为23年，贫富兼采，整个矿山的服务年限也只有40年。金昌的未来似乎很难走出矿竭城衰的命运。
结构压力：在相当长的时间内，该市产业布局的资源指向性特征非常明显，产业结构单一、发展方式粗放，有色金属产业的贡献占到全市GDp的60％和财政收入的80％左右，而这种“一镍独大”的单一性产业结构对资源高度依赖，使得企业与城市的综合竞争力和抗风险能力较低。特别是在金融危机的影响下，企业经营和地方经济发展都受到了极大冲击。
压力的另一面就是动力，集中优势破解压力，压力将变成生产的动力。
金昌的优势在资源，资源富集的龙首山一直是金昌人的自豪。正是资源优势使金昌成为中国镍生产基地、铂族贵金属提炼中心和资源综合利用三大基地之一，也是我国北方最大的铜生产基地，被誉为“祖国的镍都”。境内硫酸、磷酸、氯气、烧碱和纯碱等化工资源丰富，发展化工产业基础条件非常好。境内风光电可开发规模在1500万千瓦以上，开发潜力巨大，就地消化吸纳能力强。要把这些丰富的资源优势转化为发展优势，必然要求这个工业城市走出一条循环经济发展之路，最大限度地利用好优势资源。
金昌有发展循环经济的良好传统。上世纪八九十年代，方毅同志九年间八下金川，亲自指导和组织全国50多家科研院所、大专院校进行科技联合攻关，取得了丰硕成果。其中“金川资源开发与综合利用”项目获得了国家科技进步特等奖，标志着金川资源开发综合利用由低水平向高水平的转变。全市将发展循环经济作为可持续发展的突破口，率先进行了全省火电“上大压小”的“第一爆”，率先淘汰了立窑水泥、小造纸、小炼焦等落后产能，率先在全省制定和实施循环经济发展规划，积极探索实践循环经济发展路子。
在发展循环经济的路上，金昌市委、市政府提出，资源循环利用，产业共生发展，科技引领支撑，园区承载聚集，机制创新保障。这个清晰的思路，为金昌循环经济奠定了基调。
科技引领 园区承载
推进产业集聚发展
2006年，金化集团和贵州宏福共同合资注册的甘肃瓮福化工有限责任公司成立；2007年11月2日，世界500强之一的中化化肥有限公司也加盟瓮福公司。
具有强大科技实力和经济实力的瓮福公司成立后，先后进行了三次大规模的技术改造，成为金昌地方企业的龙头，成为西北最大的磷化工基地。更重要的是瓮福公司每年就地消化金川集团公司100万吨硫酸，占到金川集团公司产量的一半，有效降低金昌环保压力。进而促进金化、瓮福与金川集团公司三方合作共建关系的进一步深入和发展，形成了新的产业集群。
垃圾是放错地方的宝贝。曾是金川集团公司环保压力的二氧化硫，注入科技含量，制成硫酸，硫酸又能成为下游企业生产的主要原料，链条上所有企业都得益。金川集团公司利用二氧化硫生产硫酸的能力已由“九五”末的每年22万吨提高到目前的每年220万吨，96％的工业烟气得到回收转化。一度是金昌环境污染的元凶，现在，变成地方经济发展的资源优势。
科技引领，提高资源综合利用水平。金川集团公司经过多年的科技积累，在镍钴铂族金属采、选、冶及相关新材料领域，已形成了一批达到国际国内领先水平且具有自主知识产权的核心技术，具备了世界领先的产业化能力。科技进步极大地促进了资源综合利用水平的显著提高，到去年，金川集团公司矿石回采率达到96.73％，远高于全国50％的平均水平；采矿损失率和贫化率控制在5％以下；低品位矿石开采量占总出矿量的45.3％；粉煤灰利用率达到90％；工业用水重复利用率达到88％；工业固体废物综合利用率提高到18.5％。冶炼烟气回收技术达到世界领先水平。
变劣势为优势，化腐朽为神奇。这是金昌发展循环经济的主要特点之一。
紧扣产业链招商，以园区项目做支撑，形成产业集群是金昌园区的一大亮点。金昌新材料工业园区和河西堡化工循环经济产业园，是金昌发展循环经济的主要承载区。已成功吸引四川新希望集团、贵州宏福集团、中化化肥公司、内蒙古太西煤集团、江阴天宇镍网公司等知名企业加盟“循环经济圈”，大力发展pVC、硫酸钾、磷肥、合成氨、印花镍网等关联配套产业。园区以循环经济为主线，投资主体不同的企业间均以上下游产品、副产品为纽带，形成了关联紧密的物料链、产业链，突出了产业集聚、项目集中、企业集群的优势。
最早入驻新材料工业园区的新川化工公司，是四川新希望集团组建的一家新公司。当初，投资方就是看好金昌丰富的硫酸、氯气等“三废”资源。如今，新川化工公司已经建成了年产20万吨pVC、20万吨硫酸钾项目。今后10年内，新希望集团还将投资30亿元，形成年产80万吨pVC和120万吨硫基复合肥的规模，打造年销售收入过百亿的中国最大pVC基地和硫基复合肥基地。
河西堡化工循环经济产业园是金昌发展煤化工的基地，被列入全省煤化工发展总体规划。园区内太西煤集团150万吨捣固焦生产线、甘肃春天实业公司20万吨电石生产线、日升隆公司60万吨煤低温干馏生产线、金泥40万吨电石及尾气回收利用等20多个项目正在建设之中，这些重污染的项目产生尾气，成为金化集团20万吨合成氨项目的主原料。这些项目全部建成后，将形成原煤—捣固焦—钢铁冶金、原煤—捣固焦—焦炉煤气—合成氨—磷铵、兰炭—煤焦油—精细化工等产业链，实现区域内煤焦、电石、煤焦油、煤气循环利用，就地消化。
每一个产业链，就是一个产业集群。经过多年的探索实践，金昌已构筑了“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的新格局，形成了硫化铜镍矿开采—镍铜钴冶炼—镍铜钴压延及新材料产业、二氧化硫—硫酸—硫化工、硫酸—磷酸—磷化工、烧碱—氯气—pVC—电石渣—水泥、原煤—捣固焦—焦炉煤气—合成氨—磷铵等环环相扣、“吃干榨尽”的循环经济产业链条，实现了资源利用的最大化和污染物排放的最小化。
上游企业的废物成为下游企业的生产原料，整个产业链条形成封闭的循环经济圈。这个产业链延续，主要得益于机制创新。目前，全市建立起地企合作长效机制，共同争取政策资金支持，联合开展产品营销商洽会、招商引资洽谈会等招商活动，积极寻求战略合作伙伴，特别是在新材料、新能源及新能源装备制造等项目建设上密切协作。今年“两会”期间，地企联手引进项目29个，签约资金达到570亿元。建立和制定发展循环经济地企高层联席会议制度、测评指标体系、激励及考核办法，采取相互参股、产权重组或嵌入式合作等模式，健全循环经济上下游企业之间的长期合作机制。加强城乡基础设施建设，通过城市新区建设，推进工业区和生活区分离，提升城市承载能力和综合服务功能，为循环经济发展提供良好基础条件。
纵向拓展 横向耦合
铸造产业共生发展圈
单一的产业链条只能是循环利用，产业链之间只有纵向拓展你中有我，我中有你，才能形成区域经济大循环。
在发展循环经济中，地企携手，将环保压力转化为发展动力。金川集团公司先后投资20多亿元实施技术改造，不断提高二氧化硫回收制酸能力。市上则以循环经济产业链为载体，引进新希望集团、贵州宏福集团、中化化肥公司等强势企业，与金化集团、金泥集团等本土企业形成环环相扣的产业链。金川集团将二氧化硫气体制成硫酸，硫酸就近分别进入新川化工、瓮福公司、金化集团生产pVC和硫基化肥，生产废渣进入金泥集团生产干法水泥，水泥再次进入金川集团用于矿山填充。
金川集团依靠科技创新纵向拓展，依托丰富的有色金属资源，大力发展有色金属深加工和压延产品，实施镍、铜、钴盐类产品、无机化工产品扩能提质技改等一批产业延伸接续项目。并且继续向有色金属新材料、粉体材料、贵金属及稀有金属新材料、羰基镍和羰基铁等新领域跃进。金川集团公司实施资源控制战略和资源多元化战略，尽量延长自有矿山服务年限，目前所需镍原料的50％、铜原料的90％和钴原料的80％以上均来自于国外。
在金昌国家级经济技术开发区内，延长产业链条和新产品开发的项目建设如火如荼。5000吨镍及镍合金板带材、1.5万吨海绵钛、1万吨羰基镍、镍弃渣还原提铁、钛材深加工、10万吨/年钛白粉、10万吨/年草酸等项目加紧建设。开发区内主要企业，先后实施了超细氧化亚镍、电积钴生产技术开发、锂离子电池等756项科技攻关项目，取得科技成果206项，其中重大科技成果76项，有14项达到国际先进水平，获得国家专利160项。目前，镍基合金、氧化钴、印花镍网、纳米级镍粉、超细铜粉等28种新材料产品被列入中国高新技术产品目录，建成了全球产量最大的硫酸镍生产线和全国产量最大的氯化镍、氧化亚镍及钴盐系列产品生产线。2011年，金昌市新材料产业销售收入已突破500亿元。
横向耦合，促进产业结构由单一有色金属产业向集化工、冶金、建材等多产业集聚发展转变。引进国内知名企业，配套发展pVC、硫酸钾、磷肥、合成氨、氢氟酸等化工产业，形成了硫、磷、氯碱、煤、氟五大化工产业链，全市各类化工产品产能达到400万吨以上。“金昌模式”加大固废综合利用力度，提高了资源综合利用水平。金昌市固废品种多、排放量大，目前工业固废累计堆存量已达到7800多万吨，今后每年还将产生工业固废1000万吨左右。金昌市积极支持金川集团公司实施1万吨白烟灰综合利用、110万吨铜渣选矿等资源综合利用项目，通过固体废物处置、尾矿砂井下充填、建材产品制造、粉煤灰综合利用等方式进行固废污染控制，形成了工艺相互依存、物料近距离转运和“三废”集中处理、资源循环利用的产业链条。金泥集团公司利用电石渣、粉煤灰、镍弃渣等固废资源生产水泥，年消耗各类固废物100多万吨，固废利用率达到70％以上，成为全国清洁生产样板企业。
资源的循环利用，促进了产业共生发展。金昌全市以消化工业废气、废料催生的硫化工、磷化工、氯碱化工、氟化工、煤化工产业已形成较大规模，2011年，各类化工产品产能达到500万吨。计划到“十二五”末，全市各类化工产品产能增加到1000万吨，将成为西北地区重要的基础化工基地。
发展循环经济最大的特点不光是做大了经济总量，更重要的通过循环利用，实现了“新账不欠、旧账渐还”的环保良性循环。“十一五”以来，全市共实施节能减排项目100多项，在全市工业生产规模不断扩大、产品产量大幅增长的情况下，单位生产总值能耗持续下降，2008年到2011年全市万元GDp能耗共下降14.61％，在甘肃省处于领先水平，提前一年完成了“十一五”节能减排目标。2007年，金昌市摘掉了“全国十大空气严重污染城市”的黑帽子，2011年，金昌市区空气质量首次达到国家二级标准，在全国城市环境综合整治“城考”排名中名列全省第一。
在依托传统工业融合发展的同时，金昌又将目光瞄准新能源及新能源装备制造产业，拓展金昌经济发展的新视野。
金昌市境内风能、太阳能资源富集，可开发规模在1500万千瓦以上。目前已有中国风电集团、浙江正泰、中广核、华能新能源等国内20多家风光电及制造企业进驻金昌市。目前，该市抓住国家正在规划建设河西走廊第二个千万千瓦级新能源基地的机遇，把发展风光电产业作为发展循环经济的重点领域和调整产业结构的主攻方向，加快发展新能源及装备制造业；积极争取列入国家大用户直供电试点地区，大力发展高载能产业，加快创建国家新能源示范城市。力争“十二五”末全市风电规模达到300万千瓦、光电规模达到500万千瓦；到2020年，风电开发规模超过500万千瓦，光电开发规模超过1000万千瓦，把风光电产业发展成为千亿元产业。
多年探索，金昌经济步入良性发展循环经济圈。
金昌的循环经济引起省上乃至全国关注的目光。
2008年，甘肃省第一次循环经济现场会在金昌举办。企业小循环、产业中循环、区域大循环的“金昌模式”得到省上的认可。
2010年，甘肃省工信委总结出不同领域、不同层次的循环经济发展五个典型模式，其中，作为全省最具代表性的区域发展循环经济“金昌模式”得到宣传与推广。
去年10月，国家发改委公布了包括区域、园区、企业3个层面、14个种类的60个循环经济典型模式案例，“金昌模式”被确定为国家区域循环经济12个典型案例之一。