2013下半年建筑节能行业政策法规盘点

2013年1月1日，国务院办公厅以国办发〔2013〕1号文件转发国家发展改革委、住房和城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》。该《行动方案》分为指导思想、主要目标和基本原则、重点任务、保障措施4部分，对充分认识开展绿色建筑行动具有重要意义。

国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知，对全面推进节能提效等做出部署。《规划》要求加强建筑节能，推行绿色建筑标准、评价与标识，提高新建建筑能效水平，加快既有建筑和城市供暖管网节能改造，实行供热计量收费和能耗定额管理，着力增加太阳能、地热能等可再生能源在建筑用能中的比重，实行公共建筑能耗定额管理、能效公示、能源计量和能源审计制度。

2013年4月3日，国家住房和城乡建设部印发了《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》。建设绿色生态城区、加快发展绿色建筑，不仅是转变我国建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。

关键词：国家标准

2013年住建部批准《农村居住建筑节能设计标准》为国家标准，编号为GB/T50824-2013，自2013年5月1日起实施。

变频空调能效的新国标《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》于今年6月1日正式实施。相比于旧的变频空调能效标准，新标准在能效等级、限定值、评价指标等方面均有相应调整。此次的新国标将是继国家节能补贴政策后，又一推动各大厂家及渠道商进行调整变革的政策。

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会日前正式联合颁布《采暖空调系统水质标准》(GB/T29044-2012)，并于2013年9月1日正式强制执行。新的国家标准的颁布和实施将大大推动我国采暖系统的规范化，彻底解决我国采暖系统腐蚀漏水的痼疾。

2013年9月，中华人民共和国住房和城乡建设部发出第83号公告，批准发布了由同方主编的国家标准《智能建筑工程质量验收规范》(标准编号为GB50339-2013)，该标准自2014年2月1日起实施。新的标准更加细致的明确了我国的智能建筑领域的验收规范，将验收标准更加明细化、数字化。

2013年9月，住房和城乡建设部发公布，批准《建筑通风效果测试与评价标准》为行业标准，自2014年2月1日起实施，弥补了我国一直没有单独的建筑通风方面标准规范的空白。

由全国消防标准化技术委员会防火材料分技委归口管理，公安部四川消防研究所负责修订的强制性国家标准GB8624-2012《建筑材料及制品燃烧性能分级》，已由国家标准化管理委员会正式发布，自2013年10月1日实施，并替代GB8624-2006。

关键词：行业标准

由中国建筑科学研究院主编的行业标准《既有居住建筑节能改造技术规程》经住建部批准，自2013年3月1日起实施，编号为JGJ/T129-2012。

住房和城乡建设部批准《热反射金属屋面板》为建筑工业行业产品标准，编号为JG/T402-2013，自2013年5月1日起实施。

行业标准QB/T4405-2012《家用电辅助加热太阳能热水系统》已被国家标准委批准发布，今年6月1日开始实施。

新的地暖行业标准《辐射供暖供冷技术规程》编号为JGJ142-2012，从2013年6月1日开始实施。

国家低碳照明研究中心制订我国首个城市照明节能评价标准，7月26日，住房和城乡建设部发布公告，批准《城市照明节能评价标准》为行业标准，编号为JGJ/T307-2013，自2014年2月1日起实施。

《绿色板材采购规范》已经通过商务部的审核，将于2013年12月1日正式实施;标准对有害物质释放量的限制与国际标准看齐，并对无醛胶生产的人造板进行了等级规定，这在国际上尚属首创。这一标准对有害物质释放量的限制远远高于现行的国标和行标的规定。标准的执行在规范行业发展，稳定市场竞争秩序，促进大型绿色企业发展，保障消费者权益等诸多方面都具有积极的促进作用。

关键词：办法与通知

1月11日，住建部发布了《关于开展北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划编制工作的通知》，要求省级住房城乡建设供热管理部门，在2月底前完成本地区城市集中供热老旧管网改造规划的编制。

2月20日，住房城乡建设部建筑节能与科技司印发《住房城乡建设部建筑节能与科技司2013年工作要点》的通知，从六个方面出发，全面部署，协调推进，抓好重点，以点带面，保质保量完成建筑节能任务。

3月19日，国家发改委网站公布了《低碳产品认证管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确建立我国低碳产品的认证体系的主要内容。

2013年7月，国务院办公厅下发《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，《意见》明确，光伏产业的发展目标是建立适应国内市场的