编者按：2015至2021，法治毕节创建的上一个五年硕果累累，为建设贯彻新发展理念示范区打赢脱贫攻坚战、经济社会持续健康发展提供了有力法治保障，幸福之花在这片土地上枝繁叶茂。
步入下一个五年，近日召开的法治毕节示范创建动员部署会提出明确路线：进一步总结运用好法治毕节创建成果，持续深化拓展法治毕节示范创建工作。
为贯彻法治毕节示范创建动员部署会要求，10月11日起，多彩贵州网组织启动“重点网络媒体毕节行”活动，邀中央驻黔媒体记者、省主流媒体记者等20家媒体代表走进贵州毕节，挖掘法治政府建设示范创建中更多的新亮点和新气象。
大家眼中的法治毕节是一番怎样的风景？让我们跟着前方记者的笔端一起感受。
多彩贵州网讯(记者 吴国彬)今年以来，共开展音像记录27次，其中全过程音像记录3次；共审核适用普通程序办理的行政处罚案件271件；截止8月31日，共在贵州省政务服务网“双公示”系统上公示行政执法案件相关信息291条……
9月3日，毕节市市场监管局公开发布2021年行政执法规范化建设工作开展情况报告，对全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作进行公示，让执法权在阳光下运行。
这也是毕节市强力推进“三项制度”改革工作，深化法治政府建设的一个缩影。
自2017年国务院将毕节市确定为全国首批行政执法“三项制度”试点单位以来，毕节市全面推动行政执法“三项制度”规范化、制度化、常态化建设。从开展试点到全面推行，毕节市行政执法制度进一步健全、执法监督效果进一步凸显、执法行为规范进一步提升。全市行政机关败诉率逐年降低，行政复议案件纠错率逐年下降。
高站位谋划部署
近年来，毕节市委、市政府将“三项制度”改革纳入市委重点改革课题和市政府依法行政重点任务，按照委“1+N”改革思路，市政府制定了“1+3”配套方案，按照前期准备、启动实施、全面推进、总结评估4个阶段分重点、有侧重地推进。
“全面推行、重点探索、打造示范、树立典型”，毕节市按照这一工作思路，分类指导各县(区)、市直行政执法部门有所侧重地选择试点，确保横向纵向、面上点上同步推进，层次分明，重点突出。
方向明确，硕果频现。目前，毕节市行政执法“三项制度”试点信息平台、毕节国税行政执法“三项制度”集成应用系统、黔西县执法应用系统已全面投入应用。
同时，制定《毕节市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作考核任务分解表》，将全市行政执法“三项制度”试点工作任务分解为34项考核任务指标，对牵头单位、责任单位、完成时限等进行了明确，对重点试点领域进行了划分，做到有时间表、有路线图。
此外，毕节市多次组织召开全市推行行政执法“三项制度”工作推进会、培训会、经验交流会，推动相关工作提质增效；实行“一周一调度、一月一总结、一季一提炼”，适时召开有关会议，通报工作情况，研究解决试点中存在的问题和困难。
严格规范公正文明执法
聚焦信息公开、程序规范、法制审核，毕节市多措并举，强化权力运行制约、执法过程记录和源头风险防控。
其中，毕节市开发建成了市行政执法“三项制度”试点工作信息平台，作为全市行政执法“三项制度”执法信息统一公示平台。
“平台设置了综合信息、执法部门、执法人员、权责清单、执法结果、办理动态、咨询投诉七个功能模块。”毕节市司法局负责人介绍，依托该平台实现了行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等行政执法信息的录入、查询、公开等，有效归集了市、县、乡三级政府及市、县两级执法部门相关行政执法信息。
据了解，平台实行数据端口开放，正逐步实现与贵州省“双随机一公开”监管平台、贵州省网上办事大厅等平台数据端口的对接和数据流通，通过对不同平台数据资源的整合，实现执法信息互联互通、统一公示。
与此同时，紧紧聚焦执法全过程记录抓规范、抓管理，通过文字记录和音像记录相结合的方式，对行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行记录和归档，实现文字、图片、音频、视频等多媒体格式的全过程留痕和可回溯管理；
聚焦执法决定法制审核主体、人员、范围、内容、程序抓规范，市级层面制定出台《毕节市重大执法决定法制审核办法》等文件，采取政府购买服务等方式，充分发挥法律顾问作用，整合法制审核力量，配备1至2名专职法制审核人员，制定重大执法决定法制审核事项清单，对审核结论的出具、审核时限、送审材料、责任承担等作出相应规定。
通过“三项制度”有促进了严格规范公正文明执法，各级执法部门执法透明度和办事效率明显提高。
行政执法与司法部门联动加强
“三项制度”改革试点覆盖了毕节市、县、乡三级执法单位，为维护群众合法权益作出了积极贡献，群众获得感进一步增强。
在推行行政执法“三项制度”试点工作中，毕节将行政执法“三项制度”试点工作纳入各项改革大背景之下，与全面推行政府法律顾问制度、“法治乡镇”创建等其他相关改革统筹协调推进，确保工作取得实效。
“全面推行政府法律顾问制度，实现市县乡三级政府法律顾问全覆盖，为毕节市依法行政、行政执法工作构筑了一道强有力的‘安全围栏’，为法制审核制度的推行提供了有力帮助；积极探索‘法治乡镇’创建，从组织上强化保障，夯实法治政府建设和依法行政工作基层基础。”毕节市司法局相关负责人认为。
而随着“三项制度”改革试点逐步推进，毕节市行政执法部门与司法部门联动配合力度得到加强，切实提高了行政执法水平。
其中，毕节市环保局通过强化环境行政执法与司法联动，与市检察院、市公安局建立了《生态环境保护工作衔接机制》，为依法、高效办理案件而建立了“联络员制度、信息共享制度、重大疑难案件会商制度、联席会议制度等工作机制，为打击环境违法行为提供了有力的司法保障；七星关区环保局会同区检察院制定了《严厉打击非法排放、处置废弃物污染环境违法犯罪专项治理行动方案》；赫章环保局与县检察院建立民生资金保护专项工作衔接机制，百里杜鹃与公安建立了“联动执法联席会议制度”等。
【来源：多彩贵州网】
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