典型案例丨山东省泰安市宁阳化工产业园违法问题突出环境污染严重

来源：生态环境部更新时间：2021-09-06

2017年第一轮中央生态环境保护督察进驻山东省期间，群众投诉宁阳化工产业园企业废水偷排，磁窑镇海子河因企业排放废水，臭气熏天。2021年8月，第二轮中央生态环境保护督察发现该园区整改不力，工业污水长期直排，环境污染问题依旧突出。

一、基本情况

宁阳化工产业园位于泰安市宁阳县磁窑镇，隶属于宁阳经济开发区，以基础化工、精细化工、化工新材料和生物化工为主导产业。该园区是2018年通过山东省认定的第一批化工园区，目前园区内共有化工企业28家，其中建成投产20家。

二、主要问题

（一）煤量替代弄虚作假，违规建设“两高”项目

园区企业山东恒信高科能源有限公司退城进园压煤搬迁技术升级项目（120万吨/年焦化项目）于2016年2月开工建设，2020年1月建成投产。督察发现，该项目煤炭消费减量替代方案弄虚作假，虚报替代煤量35.4万吨标煤。山东晋煤明升达化工有限公司合成氨和尿素项目批小建大，项目于2016年2月开工建设，2020年6月建成投运，批复为年产40万吨合成氨和60万吨尿素，但实际建成产能为60万吨合成氨和90万吨尿素，为批复能力的150%。

（二）基础设施建设推动不力，偷排问题依旧

宁阳化工产业园长期忽视环境基础设施建设。2018年8月，山东省化工专项行动办发布《关于进一步做好第一批化工园区问题整改工作的通知》，明确要求其于2020年6月完成污水管网和污水处理厂升级改造，但相关工程直至督察进驻前尚未开工建设。督察发现，由于管网破损和设计缺陷，园区污水总管沿海子河存在多个溢流口，特别是郑庄大桥北侧溢流口常年溢流，高浓度化工废水长期直排。经测算，2021年1月至6月，该溢流口78%的时间段存在溢流现象，每日约4000吨化工废水直排海子河。督察组取样监测发现，外排废水化学需氧量浓度最高为1115.6毫克/升，氨氮浓度最高为26.1毫克/升，分别超控制标准（海子河入大汶河口断面控制标准）36.2倍和16.4倍。

园区污水处理厂原为城镇生活污水处理厂，处置工艺简单，难以有效处置化工废水。特别是2021年6月以来，污水处理厂生化系统受上游企业来水冲击，生化活性污泥菌种大量死亡，虽然厂方持续投加活性污泥，但现场检查发现，污水处理厂生化池基本无活性污泥，沉降比小于5%，远低于正常值，基本失去除污能力。