武汉市以创新发展中小企业循环经济

中小企业是市场经济的微观基础和科技创新的生力军。营造中小企业积极参与循环经济技术创新的发展环境，对于拥有中小企业约19万户的武汉来说，意义尤为深远。
一近年来，武汉市十分重视中小企业的循环经济技术创新，政府引导、市场主导、制度激励、项目推进、示范带动等多措并举，许多中小企业实现了“循环”与“经济”的良性互动。
技术创新引领节能减排。以循环经济的3R原则为宗旨，高度重视并组织实施节能减排型技术创新项目。利用污染减排的倒逼传导机制，依靠技术创新启动结构减排、工程减排、管理减排等“三大工程”，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，构建节能减排技术创新发展新模式。
技术创新促进清洁生产。因地制宜地选择适用的技术创新方式，大力发展智能化、集约化、清洁化等“三化”技术，采用清洁生产工艺，开发、使用清洁能源，生产清洁产品，努力实现能源清洁化、工艺环保化、产品绿色化目标。
技术创新提升废弃物综合利用率。在政府引导扶持下，大力加强资源综合利用技术创新，使再生资源回收利用的产业化格局基本形成，工业固体废物综合利用率、中心城区生活垃圾分类收集覆盖率、餐厨垃圾（餐饮企业）及建筑垃圾集中处理率、再生资源集中处理率、再生资源主要品种回收率都有较大提高。
技术创新推动传统工艺改造。以技术创新为动力，以管理创新为保障，以产业调整、节能降耗为契机，以高新技术和先进适用技术改造传统工艺为着力点，大力推进工艺创新和设备更新，淘汰落后产能，推动传统产业改造升级。中小企业的整体工艺水平大幅提升。
产业技术创新战略联盟助推中小企业构建内外合作共生链。以技术创新与协作创新为突破口，构建中小企业与其他企业间的资源共享及副产品互换的产业生态系统。许多中小企业跨国、跨区域、跨行业组建产学研联盟，形成技术联盟协作网，打造循环经济技术产业链、供应链、价值链和服务链，从而实现技术创新价值最大化。
二当前，中小企业开展循环经济技术创新面临的主要问题是：循环经济型企业认定工作滞后，政府制度激励不到位。我国对符合节能减排或清洁生产的企业均有具体认定标准及相应政策优惠，但对循环经济型企业的认定工作没有开展，导致积极发展循环经济的中小企业未及时享受相应的政策优待。信贷金融服务不到位，创新所需的制度激励不完善，使中小企业开展循环经济技术创新的动力明显不足。技术创新人才不足，面向循环经济的技术创新体系有待完善。循环经济技术创新投入不稳定，技术创新缺乏统筹兼顾。
三推进中小企业发展循环经济技术创新的战略对策是：
弘扬和培育面向循环经济的技术创新精神。全社会要着力培育循环经济理念，弘扬技术创新精神，让循环经济的技术创新成为人才竞争、领导选拔的价值评价体系之一，让环境保护、循环经济和可持续发展的观念渗透到创新行动中。
以加快实施企业认证标准推动中小企业发展循环经济。首先，国家应尽早出台循环经济型企业的认定标准，并给予各种适宜政策扶持。其次，加快出台各类产业政策、绿色税收优惠政策、财政金融政策、消费政策。完善循环经济的技术创新产品市场准入制度、生产许可证制度和绿色收费制度。培育、完善资本市场和技术交易市场，为技术创新扫除资金障碍、分散技术风险。再次，各级政府应完善循环经济的技术创新信息平台。建立多层次、多元化的沟通协调联系机制，强化市场监管和财政监督。完善绿色GDp体系，扩大政府绿色采购规模，借助市场机制引导绿色生产、绿色消费。
强化面向循环经济的技术创新体系。
首先，加强循环经济基础研究，不断攻克循环经济所需的关键技术和共性技术，缩短成果转化周期。其次，建立完善基于循环经济的技术创新体系。以适宜技术、技术组合、技术平台及重点实验室构建为重点，以创建循环经济相关技术标准为核心，以完善循环经济技术评估体系为保障，以循环经济关键技术研发与推广为目的，以循环经济项目建设为载体，全面推进中小企业技术创新体系建设。
完善面向循环经济的多元化技术创新投入体系。首先，各级政府应加大资金投入。鼓励从事循环经济实践的中小企业积极争取各级中小企业科技创新基金及科技三项费用的支持。其次，扩大武汉市对循环经济技术创新的财政资金投入，建立稳定持续的企业技术创新经费保障机制和奖励机制。再次，开展基于循环经济的技术创新投融资专项活动，构建以财政投入为导向、中小企业投入为主体、其他投入为补充、与资本市场对接的多途径投融资体系。
加快建设面向循环经济的技术创新人才队伍。首先，高等院校、科研院所和各级企业应坚持“专业培养与综合培养”原则培育循环经济急需的技术创新人才和高层次管理人才。其次，武汉市中小企业应完善企业人才培养及引进机制。改善人才工作环境和生活待遇，探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式，营造人才聚集和成长的良好环境。依托循环经济的重大关键性技术研发项目或产学研合作项目，打造后备人才梯队，建设中青年技术创新领军人才、科技型企业家、科技创新团队、科技中介服务人才等四支队伍，让人才成为实现循环经济技术创新跨越发展的加速器。