补贴诱人 上海建筑节能“钱途”初现

在中国的最大城市上海，建筑节能不再成为空泛的口号，而逐步显现了与绿色前途一样看好的“钱途”。上海市拟出台的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》，单个项目最高补贴可达1000万元，《办法》预计最快在9月实施。在“胡萝卜加大棒”的策略下，建筑节能正在得到有效推进。
1000万元补贴——诱人
这要得益于中央各部委之间、各部委与地方政府之间的联动。住房城乡建设部公布的《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则》（征求意见稿）中，从项目和技术层面对地方的补贴范围提供了参考，这也是上海建筑节能改造进入实质性阶段的推动力。
在上海拟出台的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》规定中，单个项目最高补贴可达1000万元的提法，显然是一条颇有刺激的重量级政策，从事建筑节能的达实智能等企业纷纷通过兼并重组等途径进入上海市场，而上海本地企业延华智能也已开始跑马圈地，等待通过抢占高地，获得更大的“钱途”。
住房城乡建设部近日公布的征求意见稿，其背景是5月份财政部宣布中央财政安排资金专项补助建筑节能改造。据了解，补贴的项目内容侧重于建筑外门窗、建筑外遮阳系统、建筑屋顶及外墙保温节能改造等。按照东部地区15元/平方米、中部地区20元/平方米、西部地区25元/平方米的基准，再参考各类节能方案的权重系数，中央将核定每年地方改造任务及补助资金额度，将70%补助资金直接预拨到省级财政部门。
新增建筑方面也有补贴方案。今年4月，财政部与住房城乡建设部联手发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，以节能节地节水等为评价内容，对绿色建筑进行奖励。
在国家各部委大力推动下，地方政府对建筑节能的重视日益提高。近日，记者从《上海市建筑节能项目专项扶持办法》的草拟单位——上海市住房保障和房屋管理局了解到，单个项目最高补贴可达1000万元的奖励政策不是“传说”，《办法》预计最快在今年9月实施。
胡萝卜加大棒——见效
“根据以往经验，建筑节能补贴一般每个项目就10多万元，去年我们申请了5个类似的补贴项目，最终批了3个，最多的一个补贴项目也只有200多万元。如果上海最高奖励到1000万元的话，表明政府这次的支持力度非常大。”一家主营建筑节能服务的上市公司高管对记者说。
“国家对建筑节能的补贴一直在发放，但两部委高姿态的联手，鼓励政策系列化的出台，而且落实到那么高的奖励额度，这在过去是少见的。”某资深人士表示。
据了解，上海今年拟对600幢新建楼宇安装能耗监测设备，明年将强制安装1200幢，后年开始所有新建楼宇将安装这一设备。而那些监测不达标的楼宇，将不得不重点改造。上海将以上世纪80年代建筑能耗为基准，从今年开始要求新增建筑节能率达65%，而全国建筑节能强制标准为50%。显然上海是想将绿色建筑、节能建筑的前途与“钱途”一起抓。
通过这种“胡萝卜加大棒”的政策，国家部委及地方政府力推建筑节能的决心正在步步为营、扎实落地。“中国建筑节能市场规模空前，这对节能材料设备商和服务提供商来说，都是巨大的蛋糕。”该人士表示。
比如既有建筑，中国目前480亿平方米既有建筑中，符合节能标准的只有23%，另外77%即400亿平方米属于不节能建筑，都是待改造的对象。根据规划，到2015年，将对4亿平方米既有建筑进行节能改造，如果加上新增建筑，节能设备和服务市场空间巨大。难怪在建筑部品商的转型当中，大家都盯住了这个“巨大的商机”。一位资深的采购经理表示。