Tranbbs消息，10月18日，南通市交巡警支队启动南通市智能交通管理五年建设规划编制工作。
1、项目背景
截至2012年6月20日，南通市汽车保有量已突破624128辆，同时汽车保有量仍以每年超过20%速度增长，造成了南通市道路资源的供需矛盾突出，“停车难、行路难”的问题日益凸显，给南通城市交通运行、管理和服务带来了巨大压力。
依据目前国内外主要城市交通发展经验，在交通需求大幅增长的同时，单纯地依靠加大基础设施投入的方法已经不能解决人们日益增长的交通出行需求。北京奥运智能交通的实施效果和国内外其它先进城市的经验表明，在资源紧约束条件下，发展智能交通是提升交通系统效率和服务水平的有效途径。
为此，南通市决定开展本市智能交通发展规划研究，通过汲取国内外先进城市的成功经验，结合本地实际，建成国内领先的城市智能交通体系，提升城市整体交通管理水平和服务水平。通过智能交通规划和建设，系统落实市委、市政府提出的“智慧南通”的重要部署，是“智慧南通”的具体体现和重要支撑。
2、总体目标
以“尊重历史、正视现实、着眼未来”的思路，充分综合各方面因素，以规划“统一思想，协调步骤，实现共赢”为原则，为改善南通交通问题，形成合力，确保城市可持续发展。
通过本次智能交通系统的规划和建设，初步形成覆盖全市的交通运行监测与协同指挥体系、交通行业信息化监管体系、面向出行者的全程交通信息服务体系，在此基础上形成效用明显、使用范围广的实际智能交通应用系统，为出行者提供安全、畅通、高品质的行程服务，支撑和引导交通与城市的和谐和可持续发展。
跨系统、跨部门、跨行业、跨地域的综合集成是ITS建设与应用的核心特征，信息共享程度是决定ITS系统建设成败的关键。南通市智能交通管理五年建设规划需要以交通数据交换集成共享为枢纽，统一标准规范，以路面交通为主，覆盖轨道交通、水运、航空运输，重点建设系列主要智能交通管理系统。规划方案既要能满足各子系统的功能需求，又能最大程度的兼容和整合现有的软硬件设备资源和标准，实现系统的可持续发展。完成基于南通市智能交通现状及具体需求的整体架构设计。投标方案应用基于科学完整的方法，完成总体架构的设计；架构设计应充分考虑其实施的必要性和可行性；既要充分体现业务前瞻性，符合行业发展趋势，也要充分考虑技术的可实现性及对现有资源的充分利用。
3、项目范围
南通市智能交通规划范围分为以下三个层次：第一个层次为市域层次，涵盖市域8001平方公里，主要确定发展战略和目标。第二个层次为都市圈层次，主要包括概念发展规划。第三个层次为主城区层次，即核心规划区域，总面积约853平方公里。
4、 主要任务
项目主要工作内容须包含但不限于以下方面：
（一）系统掌握南通市智能交通发展的现状，摸清家底，了解存在问题，尤其是区域、体制、部门、行业等各方面因素；
（二）总结分析国内城市智能交通建设管理的教训，借鉴分析国内外先进城市的相关经验，规避普遍性问题，紧密结合南通市实际情况，梳理南通市智能交通系统的建设需求；
（三）制定南通市智能交通发展的总体目标、阶段目标和总体框架，提出系统总体逻辑和架构、系统建设路线选择、总体建设内容及近期、中期实施规划与远景展望等；
（四）对南通市智能交通建设的总体框架进行具体描述，提出系统技术架构、分层结构和数据交换、管理模式、系统运行架构和系统总体构建方案和物理架构、系统建设技术条件等；
（五）对南通市智能交通系统的集成性进行论述，包括系统总体组成、各子系统的组成方案、通信网络方案及系统通信方案和数据接口（系统内部和外部的接口）等，提出智能交通数据中心的建设路线和模式，以及公众出行服务模式；
（六）对南通市智能交通系统的标准性进行论述，提出技术标准体系；
（七）明确南通市智能交通系统（以下简称ITS系统）近期建设内容、建设方案以及关键问题和技术解决方案，并结合南通TOD模式和智慧城市的需求，提出相关配套的智能交通建设内容和方案；
（八）对南通市智能交通系统建设工程作投资匡算。包括总投资匡算表、单项系统投资概算表、仪器设备投资概算表、投资概算编制依据、编制方法及各部分费用确定、对投资概算的风险分析及控制方法等；
（九）根据南通城市形态和管理实际，对智能交通各相关系统建设预算投入及主体分担进行分析，提供投入主体分担方案，以及总体统筹决策管理体制模式等；
（十）根据智能交通系统的规律，结合南通的特点，制定南通市智能交通建设管理机制，从智能交通各系统立项、设计、审核、许可、施工、验收，以及资金拨付决策等关键环节，以及系统使用运行等，制定严谨的技术行政管理机制；
（十一）根据城市智能交通是跨领域、跨行业的巨型系统工程的规律和需求，结合南通的特点，对南通市智能交通系统的应用运作模式进行分析和规划，提出系统应用运行管理模式。
（十二）对南通市智能交通系统建设的保障方案进行规划，包括推进策略、政策保障、组织保障、制度保障、资金保障等，以及规划实施过程中对系统建设的评估、考核机制，系统建成后使用效率的评估体系等。
(十三) 交通指挥中心职能定位。对五年内支队、大队交通指挥中心的系统设计、职能定位、实战应用、警务模式等进行总体规划。
（十四）规划预留及远景展望。目前我国智能交通正处于系统体系架构由独立系统建设向集成平台发展的变革时期，同时与车联网有关的新技术不断涌现，有些处于萌芽状态，有些已经接近实用，比如电子车牌技术、云终端技术、动态网络资源调配技术、移动指挥调度技术、利用OBD+3G实时获取车辆状态的技术、在信息维度上镜像物理世界并进行负反馈的技术等等。
要求智能交通规划 对现有成熟技术进行整理，并对未来技术进行分析，既着眼于当下，又适度预留未来发展空间。保证所建设的系统能够在未来一段时间持续有效的发挥作用，并保证集成平台能够有足够的预留接口以不断的接入新技术。
（十五）规划验收合格之日起，五年内免费负责对南通市智能交通建设项目进行后续指导。参与项目建设方案初审，招标文件编写、项目完工验收。
