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“五个示范园区”托起安宁工业新起点

来源:更新时间:2012-08-21

安宁工业园区在提出2015年园区工业总产值超1000亿元宏伟目标的同时,也明确提出要把园区打造成新型工业化示范园区、循环经济示范园区、城乡统筹示范园区、土地集约型示范园区、生态保护型示范园区。“五个示范园区”的提出既是园区下一步的发展方向,也托起了安宁工业发展的新起点。

新型工业化、循环经济、城乡统筹、土地集约、生态保护,时间如果回到几年前,人们很难将这些词语与老牌工业基地——安宁联系在一起。然而随着桥头堡建设日趋深入,武钢草铺项目、中石油炼化项目的落户,园区不仅钢铁、石油炼化、磷盐化工三大主导产业格局得到完善,产业机构转型升级也成为必然。

“十二五”期间,安宁工业园区树立了“三年倍增、六年跨越”的目标,不仅提出了园区工业总产值超过1000亿元的宏伟目标,还明确提到要把安宁工业园区打造为新型工业化示范园区、循环经济示范园区、城乡统筹示范园区、土地集约型示范园区、生态保护型示范园区,努力开创安宁工业园区发展新局面,而“五个示范园区”的提出既是园区下一步的发展方向,也托起了安宁工业发展的新起点。

新型工业化

产业结构化零为整

走在今天的安宁工业园区,无论是服务中石油炼化这样的大项目,还是为促进中小企业发展而应运而生的科技孵化基地,都呈现出一片大干基础设施、大上建设项目的喜人景象。新的发展思路让安宁这座老牌工业城市焕发勃勃生机,目前“一园一港六基地”形成了千帆竞发、百舸争流的喜人态势。

5月16日,记者来到安宁工业园区,并实地走访了其草铺片区钢铁基地、中小企业科技孵化基地等多个项目。当驱车进入钢铁基地的时候,记者特地看了一下时间,车速保持在30—40公里/小时行进,绕场一圈大概需要15分钟左右的时间。相关负责人介绍,草铺片区钢铁基地是围绕钢铁冶金发展装备制造、钢制品、水泥建材、物流信息等建立起来的产业集群,就是这样的一个产业集群全部运转起来也只需1600人左右,而之前一个老的钢铁厂就需要3200多人。

除了安宁工业园区草铺钢铁基地能够给人带来产业转型升级的感受外,目前,安宁工业园区已就建设现代新型工业园草拟方案。位于安宁草铺的新材料产业示范基地将以高新技术产业为先导、以轻型加工制造业为支撑,大力发展低污染、低能耗、低水耗、高附加值产业的环保型产业园区。

循环经济

多个环节“吃干榨净”

如果说新型工业化从源头上解决了园区发展方向的话,那么循环经济则从成了拉动安宁经济快速增长的另一驾“马车”,而这驾“马车”还有一个更高的目标:“吃干榨净”,不仅要废弃资源循环利用,还要使其转化为新产品,在实现节能减排的同时,创造新的价值。

云南祥丰金麦化工有限公司可以说是园区循环经济发展的样板之一。公司经理李星介绍,除了上马了中、低温余热回收及2×7500KW发电装置和可以将废气中二氧化硫含量降到100mg/NM3以内的脱硫装置外,还与多氟多公司有紧密相关的产业互补,可实现年产3万吨冰晶石和9000吨白碳黑的高附加值产品。

不仅如此,安宁工业园区委托云南省环境科学研究院编制的《安宁工业园区“十二五”工业循环经济规划》已初步完成,其规划范围涉及整个安宁工业园区,涵盖草铺、青龙和禄脿,辖区面积为395平方公里。将以钢铁、石油化工、磷盐化工、建材等行业为重点,发挥昆钢、中石油、云天化等大型企业推进循环经济的示范带动作用,引导产业向关联的生态化转向,构筑规模布局合理、功能互补的生态工业体系,推进具有循环型工业特点的零排放工业和循环经济示范工程建设,逐步建立促进工业循环经济发展的工作体系和运行机制。

上述规划明确提出将重点发展钢铁、磷化工、盐化工、石油炼化、建材等几大行业循环经济的发展,并提出将发展静脉产业,构建循环经济产业链,建设生态工业园区。对昆钢、云天化国际化工股份有限公司富瑞分公司等有条件的大型国有企业将率先进行试点,引入关键链接技术,开展能源、水梯级利用,开发和利用企业的废弃物资源,在园区内创建废水零排放企业,开展高炉瓦斯泥、转炉泥、石灰筛下料、粉煤灰的回收循环利用和焦化副产物的深加工;回收高炉、转炉煤气和余热资源,使吨钢能耗达到国际先进水平。

城乡统筹

确保进城农民买得起房

安宁工业园区在谋求新型工业化和发展循环经济的同时,并没有忽略对失地农民权益的保护。近两年来,安宁先后两次调整了征地拆迁安置补偿办法,最大限度做到了让利于民,基本核心主要体现为“一确保、三补助、四减免、四双重待遇”。

“一确保”即确保进城农民买得起房,对被征地农民在集中区购房,每人给予25平方米免费优惠,超过部分梯次增加,3口之家购置75平方米房屋不用出一分钱;“三补助”即对被征地农民在集中区购房给予三年每月190元生活补助、每户两次300元的搬迁补助和人均不超过1000元的就业培训补助;“四减免”即减免五年物业管理费和水、电、煤气、通讯初装费;“四双重待遇”即对进城农民继续保留计划生育、养老保障、医疗保障、寄宿制教育城乡双重待遇。

数字显示,安宁以“一园一港六基地”为主战场,加速了农民进城、农村人口转变为城镇居民的进程,城镇化率由2010年的65.2%提高至2011年的68.7%。2009年以来,仅武钢集团昆钢草铺项目、中石油1000万吨炼油两个重大项目,就将实现草铺近5000户10000余人一步城市化。

以园区内的草铺街道办为例,相关部门除了严格遵照相关安置政策办事外,还加大优惠扶持力度,实行搬迁安置户统一时段进住,安置房进行统一装修,并按房屋结构,每户配置相应规格的电视、床、沙发、窗帘等电器、家具和生活必需物资。草铺街道办相关负责人告诉记者,为使盘活集体经济,还以村集体为单位低价购置柳树花园小区商铺,并依托各方力量,引进单位和企业竞租,壮大集体经济,收益每月分配给群众作为生活费用,“现每位村民每月除可以领到300—800元不等的生活费外,还可领到200元/月的购物券在小区各商铺购买生活物资。”

土地集约

荒山荒坡建园区

事实上,新型工业化、循环经济、城乡统筹既是安宁产业转型升级的需要,也从另外一个方面反映了其吸引大项目投资的热度。但当好的、大的项目不断落地安宁时,也给园区带来了”甜蜜的烦恼“:随着园区的发展,需大量的建设用地指标才能保证项目顺利落地,土地资源的不足已严重制约了园区和企业的发展。

无奈之下,安宁工业园区把目光瞄向了荒山荒坡。记者简单梳理了一下安宁目前的工业项目,发现至少有10家以上的项目涉及到“工业上山”,而这当中不乏云南弘祥化工有限公司高浓度磷氟肥工程技改扩建这样的大项目。选址于禄脿的弘祥化工高浓度磷氟肥工程技改扩建项目,主要建设80万吨/硫磺制酸、30万吨/年湿法磷酸、60万吨/年磷铵、10万吨/年磷酸盐、3.5万吨/年氟盐,1500万吨磷石膏渣场。用地面积为448.99亩,最大高差为70米,坡度约为26.3%,挖方量将达到100万立方米,填方量将超过70万立方米,目前正在建设当中。

不仅工业项目,配套而建的基础建设项目也因此“爬”上了山。安宁工业园区麒麟片区2号次干道、安宁工业园区安丰营1号次干道工程以及中石油项目东、西、南环线道路均有10—20度不等的坡度。已经建好的安宁工业园区麒麟片区2号次干道道路全长2052.8米,宽30米,起于麒麟片区西侧规划环岛处,止点与西一绕市政道路相交,总投资7324万元,最大高差为13米,坡度约为14.3%。

生态保护

城在林中 园在林中

而安宁工业园区在工业工业规模不断发展壮大的同时,并没有忽略对生态的保护。以草铺街道办事处生态化建设为例,目前已完成九龙河、邵九至王家滩河道绿化6.76公里的村庄道路绿化,并在320国道集镇道路段两侧实施政府强制性绿化工程,完成绿化面积38637.11平方米。此外,还完成了铺金路、人和路、政通路、金磷路、宝环路5条道路的行道树绿化工程,绿化面积7600平方米。

坚持从规划入手,坚持‘建园即建城”的理念,把园区作为城镇的功能区,把园区发展为城镇发展的新组团。工业园区内涉及众多的村镇,园区生态环境建设好坏离不开广大村镇地区支撑。工业园区的开发建设对生态环境的影响较大,如何处理生态环境保护和工业化发展的矛盾是关键,因而必须重视园区和村镇生态建设力度,实现城乡生态建设统筹和生态环境有机融合。

不仅如此,安宁工业园区还成立了全资的绿化公司,仅今年就已投入400多万元中小企业科技孵化基地周边进行绿化,而道路两旁也全部装上了太阳能路灯。在安宁工业园区道路绿化不过是园区的一角,“城在林中、园在林中”才是他们追求的目标。

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