污染数据造假企业遭20万元重罚 “怪罪”第三方
7月29日下午，北京市环保监察总队执法人员来到房山区北京立马水泥有限公司，就该单位人为修改自动监控设备参数的违法事实，下达了行政处罚听证告知书，环保部门除了对其实施20万高限处罚外，还将对其依法追缴排污费。北京市环境监察总队相关负责人表示，将通过严格监管和执法，促使企业增强守法意识。为了提高对重点污染源的实时有效监管，北京市建设了污染源自动监管系统，实现对全市200余家重点污染源进行实时监控，便于环保部门时间掌握污染源单位污染物排放情况，发现超标和治理设施停运等违法情况能及时依法处理。此举利用科技手段，加强了政府部门对排污单位排放行为的监管，重点污染源单位也可以依据自动监控数据，随时调整自身的生产和污染物排放管理，做到达标排放。北京市环境监察总队主任科员徐瑞果介绍，在环境监察总队的监控中心，200多家重点污染源的数据随时可查，工作人员24小时值守。今年6月初，监控中心工作人员发现北京立马水泥公司的氮氧化物、二氧化硫和颗粒物的浓度水平较同行业的单位明显偏低，并且这种情况持续了多日。“如果是一两天数据有偏差是允许的，但持续5天以上肯定不正常。”徐瑞果说，6月24日，市环境监察总队执法人员对企业进行了全面系统检查，发现其自动监控工控机参数被人为修改，造成氮氧化物、二氧化硫和颗粒物实测浓度仅为实际排放浓度的70%、50%和50%，从而导致三项主要污染物折算出的排放浓度明显偏低。该企业通过修改参数，使环保部门获取的排放数据比实际排放值要少的多，从而可以达到少缴纳排污费的目的。行为已违反了环保相关法律法规，北京市环境监察总队当即责令停止违法行为，要求其限期改正。北京市环保局表示，从污染源自动监管系统在线监测情况看，大多数单位都能守法自律，但也不乏立马水泥有限公司这样的企业，为了追求经济利益，缺乏企业社会责任感，放松对自身的管理要求，想方设法摆脱监管，以便以污染环境换取企业的经济利益。北京市环保部门将进一步加大对自动监控数据的日常巡查力度，发现相关环境违法行为将依法高限重罚。这位负责人称，按照“铁腕治污加铁规治污”的要求，下一步北京市、区两级环保部门还将进一步加大对自动监控数据的日常巡查力度，加强自动监控系统管理，大限度发挥自动监控系统的作用，把“千里眼”和“顺风耳”的作用发挥到。通过严格监管和执法，促使企业增强守法意识，如实达标排放，发现相关环境违法行为将依法高限重罚。水泥公司“怪罪”第三方面临20万元的罚单，立马水泥公司主管生产的经理龚雪飞连连喊冤，“我们是委托第三方公司管理自动监控设备的，他们调试完我们就以为没事了。”龚雪飞说，今年6月17日，公司花36万余元新更换了一套自动监控设备，设备由他们委托的第三方——六和天融公司的技术人员负责调试。第二天，技术人员称调试完毕，他们检查确认了监控数据显示污染物排放达标后，就以为没有问题。6月22日，新设备因公司生产线问题停止使用，等到24日一早重新开机时，环保执法人员就来了。“我们的排放都是达标的，没有必要去修改数据。”龚雪飞表示公司将申请听证。北京市环境监察总队副总队长李斌表示，无论是委托第三方管理设备还是企业自行监控，企业都有义务保证自动监控设备正常运行和数据的真实准确。下一步，市环保局法制处将受理该公司要求听证的要求，并组织相关人员依法参与听证。释疑：数据可以随意修改吗？徐瑞果表示，污染源自动监管系统的日常运营维护通常是委托第三方操作，参数的设置应按照环保部的规范要求设置，相对固定，但有时可以根据企业的生产工艺、运行工况，以及监控设备运行情况进行调整，但参数修改要报环保部门批准，不允许随意修改。
