天津清新空气行动方案将带动环保市场向好

hbzhan内容导读：天津目前复合型污染问题突出。近年来，天津建筑施工面积不断扩大，机动车保有量迅速增加，石化化工行业高速发展，导致颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长。大气污染从煤烟型特征演变为结构型、压缩型、复合型特征，老的环境问题尚未得到解决，新的环境问题日益显现。天津市政府近日印发了《天津市清新空气行动方案》（下称《行动方案》），确立了以控煤、控车、控尘、控制工业污染和控制新建项目排放等5项工作为重点，制定了任务66项措施并细化为462项具体任务。这些措施包括：辖区内钢铁、水泥、煤电产能分别控制在2000万吨、500万吨、1400万千瓦以内。净削减煤炭消费总量1000万吨，煤炭占一次能源消费总量比重降低到50%以下。禁止新建工业燃煤锅炉，严格控制燃煤供热锅炉房项目审批，推动重污染企业搬迁改造。分析认为，政策的陆续出台和落地，环保行业将进入市场释放和稳步发展阶段。此次天津的《行动方案》是按照《大气污染防治行动计划》以及《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的要求予以制定的。其主要任务与目标符合上述政策要求，未超业界预期。《行动方案》除进一步落实将推进重点行业除尘、脱硝等工作之外，还提出将严格环保准入，把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，实行排放总量倍量替代，不再审批钢铁、水泥、有色等行业新增产能项目，耗煤建设项目实行煤炭减量替代。一位环保行业的分析师指出，继国家层面的大气污染防治政策出台后，目前已经进入地方政策的出台落实阶段，除尘、脱硝等环保市场将迈入稳步发展阶段。由于我国的能源禀赋条件所限，一直以来煤炭都是我国主要的一次能源，1995年至2011年煤炭在我国一次能源消费中平均占比达70%左右。这种以煤为主的能源结构决定了煤炭燃烧所产生二氧化碳、二氧化硫、烟尘、粉尘等是造成我国大气污染的重要因素。同时，冶金、水泥、垃圾焚烧等行业的高速发展带来的烟尘、粉尘排放进一步增加了环境保护的压力。据环保部数据，2010年我国烟尘排放量为829.1万吨，其中工业烟尘排放量为603.2万吨。烟尘、粉尘主要由颗粒物构成，在采矿、冶金、机械、建材、轻工、电力等许多工业部门的生产中均会大量产生。对环境来说，排入大气的粉尘长时间飘浮会降低大气能见度，可引起煤烟型污染；对人体来说，可吸入性粉尘会导致渐进性的肺纤维化，引起肺功能减退，粉尘中含有的微量重金属元素、放射性元素还会引起老年性痴呆，白血病等致命性疾病。为了减轻这些危害，除尘器作为大气除尘的主要手段和设备，已被各个工业部门广泛采用。在各类除尘器的作用下，近年我国工业烟尘、粉尘去除量稳步提升。火电脱硫行业经过了企业整合，行业发展趋于理性，行业集中度进一步提高。根据中电联发布的数据，2008年排名前20位的脱硫公司合同容量占全国总量的90.8%，投运容量占全国总量的78.3%，当年投运容量占全国总量的87.1%。脱硫工程单位价格也从低时的80元/千瓦回升到150元/千瓦左右。此外，相关监测设备也有着巨大的市场空间。环保部给出的PM2.5监测实施的时间表为：2012年城市开展PM2.5和O3的监测，2013年在113个环保重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。“十二五”期间我国要设置1500个监测点。