伊丽莎白河项目 (ERP) 与弗吉尼亚海洋科学研究所和威廉玛丽学院的研究人员合作,构建了一个在线绘图工具,可以帮助非营利组织和其他社区合作伙伴更好地将环境正义问题纳入规划和恢复工作。与研究人员合作的是最近由 ERP 召集的环境正义和公平小组委员会,以制定其下一个流域行动计划。
ERP 负责恢复的副主任 Joe Rieger 表示,美国环境保护署将环境正义或“EJ”定义为所有人在环境法律、法规和政策的制定、实施和执行方面的公平待遇和有意义的参与.他说,新的伊丽莎白河环境正义工具“为我们提供了一种很好的额外方式,可以让我们更有意地将我们的规划工作重点放在历史上资源不足的有色人种社区。”
ERP 是一个当地的环境非营利组织,致力于通过政府、企业和社区的合作伙伴关系将伊丽莎白河恢复到最高的实际环境质量水平。伊丽莎白河是切萨皮克湾的一条三支流,主要位于诺福克、朴茨茅斯、切萨皮克和弗吉尼亚海滩市内。几个世纪以来臭名昭著的城市污染,现在正在通过数十年的合作努力恢复。
“我们一直与致力于 EJ 的不同社区合作,”Rieger 解释说,并以 ERP 的Dominion Energy Learning Barge为例,它为传统上服务不足的学生提供免费的动手环境教育,并尝试帮助诺福克历史上的非裔美国人Chesterfield Heights 社区对沿海洪水的抵御能力更强。
“但是,”他补充说,“目前全国范围内的环境正义复兴给了我们新的希望,即社区将支持我们,加大力度识别和解决环境不公正问题,并将其作为首要任务。”
ERP 对环境正义的关注建立在其董事会 2020 年承诺更积极地解决种族差异的基础上,并为该集团最近决定更新其以社区为基础的伊丽莎白河修复计划找到了跳板。“2021 年我们拥有 170 名成员的流域行动小组的组建使我们能够投入更多资源并为更深思熟虑地关注 EJ 主题提供更多支持,”里格说。
Rajni Shankar-Brown 博士是 Stetson 大学社会正义教育教授和 Jessie Ball duPont Endowed 主席,以及全国无家可归者联盟副主席,正在帮助 ERP 及其流域行动小组深化公平和环境正义努力。她说:“关注 EJ 势在必行,尤其是在种族差异显着和经济不平等日益加剧的情况下。EJ 促进环境、社会和经济正义,同时努力为关键的环境挑战寻找可持续的解决方案。它需要持续的承诺和道德勇气,而 ERP 显然体现和体现了这一点。”
与 VIMS 的合作伙伴关系
ERP 求助于 VIMS 来帮助开发新的 EJ 绘图工具,因为 VIMS 是负责评估城市水道生态健康的牵头机构,并在 2020 年弗吉尼亚大会为 VIMS 提供了伊丽莎白河倡议的资金。除了支持创建新的在线工具外,400,000 美元的拨款资助 VIMS 用于分析水和沉积物污染水平,评估鱼类健康,包括癌症患病率和三丁基锡水平,跟踪底栖社区的完整性,监测过去恢复项目的绩效,并为任何新的修复项目提供科学指导。
VIMS 的伊丽莎白河倡议团队由 Molly Mitchell 博士领导,成员包括 Kirk Havens 博士、Tami Rudnicky、Julie Herman 博士和 Andrew Scheld 博士;加上 W&M 经济学家 Sarah Stafford 博士和弗吉尼亚大学 ERP 实习生 Joseph Snitzer。
Mitchell 说:“我们的在线工具利用来自EPA 现有 EJ SCREEN 的国家 EJ 数据,以及为弗吉尼亚开发的其他社会和环境数据集,以便全面考虑伊丽莎白河的社会环境设置。”
“EPA 的 EJ 工具覆盖了整个国家,”Rieger 解释说,“而我们想要一种更适合伊丽莎白河流域和当地相关问题的工具,例如易受洪水侵袭的社区、现有树冠和恢复机会。VIMS 能够添加许多因素来增强和扩展 EPA 的模型,从而为伊丽莎白河流域创建一个强大的工具。”
Elizabeth River EJ 工具在其地图查看器和仪表板中为规划人员提供了丰富的数据层。其中包括超级基金和棕地场地的位置,以及允许的生活污水排放口、FEMA 洪水数据、城市树冠、潜在的湿地恢复机会和工业雨水。对于每个美国人口普查区块,该工具的人口统计层显示低收入居民、有色人种、高中以下学历的人以及以英语为第二语言的人的百分比。
“红线”层概述了受历史抵押贷款做法影响的诺福克社区,这些做法阻碍了非裔美国人拥有房屋,而基础设施层则提供了有助于规划应急响应的执法和医疗设施的位置。
该工具还包括来自VIMS海岸资源管理中心开发的海岸线清单的图层。这些表明现有的海岸线保护措施和可以公共或私人进入水域的地点。其他环境层显示公共绿地和“自然和基于自然的特征”,例如盐沼和淡水湿地。通常海拔不到 10 英尺,这些“NNBF”为社区提供了多种好处,包括防止潮汐洪水。海平面上升和风暴潮层揭示了面临这种日益严重威胁的风险最大的地区。
指标层
虽然伊丽莎白河 EJ 工具中包含的许多数据层为单独的规划人员提供了重要价值,但它们最大的价值可能来自该工具的四个“指标层”,这些层将选定的层分组到记分卡中,以显示总体上最大的人口普查区块或区域对环境风险、人口状况、环境和人口因素的综合因素或危害和毒素的脆弱性。
“我们使用统计分析来生成脆弱性评分,揭示 11 个环境压力因素和 17 个人口指标的综合分布,”米切尔解释说。“较高的分数表明人口普查区容易受到许多压力因素的影响。较低的分数表明人口普查区块仅容易受到一两个压力因素的影响。”
ERP 董事会股权、包容性和 EJ 工作组主席加里哈里斯说:“与监管机构、规划人员和市议会分享这个新工具将是一件很棒的事情。它确实有助于使我们在区域 EJ 和股权重点方面处于领先地位。像这样的工具使我们成为这一重要焦点的主要火炬手和领导者,不仅在那些受影响的社区而且在整个地区。”
ERP 的流域行动小组 2021 将使用在线绘图工具更新其社区范围行动的战略,以在未来 5-10 年内改善伊丽莎白河。“该工具将帮助我们所有社区范围内的合作伙伴更有意识地将恢复、教育和公共访问工作定向到我们流域中历史上资源不足的社区,”Rieger 说。