这个汛期,陕西省商洛市连续遭遇强降水袭击。7月23日至7月24日,成功转移58515人;8月28日至9月1日,成功转移5470人;9月23日至9月27日,成功转移3101人……尽管多地发生洪涝灾害,受影响群众达到56.28万人,但全市无一人伤亡。日前,商洛市政府印发通知,要求在全市推广建立气象防灾减灾“三三三”工作模式。
“三三三”究竟是个啥?
“三吹哨、三主动、三下沉”——这正是商洛今年汛期的创新探索。为打赢防汛救灾硬仗,商洛市政府制定《防汛救灾“人盯人、防抢撤”工作实施方案》,建立防灾减灾“三三三”工作模式,严格落实各级党委政府主体责任和部门职能责任,把确保人民群众生命安全作为首要任务。该机制将基层村(社区)划分为多个片区,实行网格化管理,每个网格片区设1名责任人(片区长),负责盯到户、盯到人,要清楚掌握所盯人数、居住地、联系方式、转移路线、安置地点等情况。
实践证明,“三三三”模式扛住了连续暴雨的考验,成为赢得防汛救灾硬仗的关键一招。
“三吹哨”——气象部门发布预警 防汛救灾紧急吹哨
商洛气象部门监测到重大灾害性天气后,要第一时间发布预警信息,向市、县、镇三级党委政府“紧急吹哨”,提供决策依据;向防汛指挥部成员单位“紧急吹哨”,推动联防联动;向城乡群众“紧急吹哨”,提醒防灾避险。
灾害性天气预报、天气警报、暴雨黄色预警、暴雨橙色预警、暴雨红色预警、地质灾害风险预警……每次暴雨过程来临前,商洛气象部门闻汛而动,当好“吹哨人”。一份份决策服务材料第一时间向市县党政领导汇集,预警信息迅速向乡镇信息员传递,水利、气象、水文、自然资源等防汛指挥部成员单位密切配合、联防联动,气象预警通过微博、电视、广播、短信、乡村大喇叭等渠道广泛传播,暴雨防御战全面打响。
“我们提前收到了预警信号,幸亏及时撤离,如果再迟几分钟,桥就被冲毁了,人也就全没了。”洛南县石门镇下铺村便民桥施工队的一名工人经历“7·23”暴雨,至今仍心有余悸。
“三主动”——党政领导靠前指挥 天气形势心中有数
按照“人盯人、防抢撤”实施方案要求,县区党政主要领导汛期靠前指挥,与气象局研判天气,准确掌握天气形势,不打“糊涂仗”“被动仗”;镇办干部每天主动掌握临近天气情况、使用“陕西气象”App,及时组织“防抢撤”,把“转移谁、谁来转、怎么转、转到哪”逐一落实到位;村组干部主动学习气象知识,将预警信息准确传递到片区长,每个片区长再通知负责的网格,将危险区域群众撤离到集中避险点,确保“人盯人”,不漏一户、不落一人。
自7月以来,商洛75位市县党政领导134次赴市县两级气象局研判降水形势、检查暴雨气象服务工作,其中六县一区14位党政主要领导96次赴县区气象局检查工作、研判天气。
商洛市政府举办全市气象防灾减灾应用知识培训班,将“陕西气象”App推广至市、县、镇(办)、村组以及最基层的片区长,覆盖全市93个镇办。市县党政领导靠前指挥、研判天气,镇办干部熟练使用“陕西气象”App,基层网格员主动学习气象知识,各级领导做到看得懂云图、天气形势心中有数。
“今年我们参加了防灾减灾培训班,镇上所有干部和村干部都会使用‘陕西气象’App,我们都会看云图了!”洛南县洛源镇干部程亚军说。
“三下沉”——下沉指挥蹲点督战 从上到下夯实责任
根据“人盯人、防抢撤”机制要求,重大灾害性天气预警发布后,商洛市、县、镇三级党政领导下沉一级。市委常委和副市长下沉县区指挥调度;县(区)委常委和副县(区)长下沉镇办蹲点督战;镇办干部下沉村组发动群众,做好隐患排查,落实责任清单,组织转移避险,全面夯实“人盯人、防抢撤”工作机制。
守土有责、守土担责、守土尽责,所有的努力都是为了保障人民生命安全,商洛市防灾减灾“三三三”工作模式、“人盯人、防抢撤”机制经受住了暴雨的考验。
复盘每一次暴雨过程的“成功抢跑”,有气象部门及时的预警,有决策部门得力的指挥,有完善的联防联动体系,有健全的防灾减灾机制,还有一竿子插到底的基层网格化管理……气象防灾减灾第一道防线坚固有力,守护人民群众生命财产安全。