◆杨永岗 贾卫列
当前，为落实“绿水青山就是金山银山”的战略思想，为群众营造一个天蓝、地绿、水清的良好生活环境，全国环保系统开展了广泛深入的环保大讨论。笔者认为，在生态文明的大视野下，应站在全球环境问题的高度，从哲学、历史、政治、经济等方面深入探索分析环境与发展问题，围绕顺应自然规律、维护世界和平、建设生态文明层面，才能把握环保新常态。
从顺应自然规律层面把握环保新常态
正确认识人与自然的关系，一方面要认识到优胜劣汰和自然发展的客观存在；另一方面也要切实理解人作为自然的一部分，人的行为不加控制就会伤及自然。
人类行为不当会带来气候变化问题。二氧化碳严重破坏了气候平衡，全球正经历着以气候变暖为显著特征的复杂影响。种种迹象表明，全球变暖已扰动了地球正常运转的机能，撼动了自然的根基。同样，由于普遍使用氯氟烃，大气中氯浓度大大增加。另外，由于臭氧层损耗，增强的紫外线辐射催化了城市上空受污染空气之间的物化反应，形成了更为复杂的污染复合体。一个区域的生态破坏需要几十年到上百年的时间来修复，然而气候受到破坏后，其修复期远远不止百年千年，甚至无法逆转。
现代化进程也给地球生命体免疫力带来重创。农业生产、消费和产出的废物，可从一个侧面反映人类活动带来的环境影响。为满足不断增长的人口需要，土地始终处于被极度开发的疲惫状态。其中，施用农药化肥带来的环境问题已广为人知，种子资源面临的形势更为严峻。为迎合一些商业化目的，很多野生资源和传统品种被遗弃，面临种类减少、品种单一和基因流失等问题。此外，农村地区的资源被源源不断送入城市，而城市消费中产生的废物和排泄物无法返回农村，这一自然代谢的裂隙在流失农田营养的同时，成为许多垃圾处理难题的根源之一。
地球是有生命的，然而高楼大厦、道路交通以及随处可见的废弃物阻断了地球生命的供给线，成为一块块硬伤和斑痕。同样，标准化农田、林场、水面，多数面临微生态脆弱失衡的危险，不断重创地球生命机能的免疫能力。
人类文明与自然界发生猛烈对撞，带来极端异常气候。近年来，气象报道对百年不遇、创历史新高、史上罕见等表述方法的使用频次越来越高。自21世纪以来，我国气象灾害所造成的经济损失达到国内生产总值的1%左右。2015年7月，500年来最厉害的热浪席卷欧洲，伦敦更是迎来史上最热7月。科学家表示，全球气候变化将导致热浪加剧，欧洲大陆的高温天气或将成为新常态。这些都表明人类文明正与自然界发生猛烈对撞。
从维护世界和平层面把握环保新常态
现代战争的强大破坏力使得战争区成为生态灾难区。回顾历次大战带来的生态创伤和环境破坏，我们发现，面对战争，大自然是如此无助无奈，环境保护是如此微弱苍白。
一是生态破坏。二战中爆炸掀起的农田表土达3.5亿立方米，良田变成沙漠的现象比比皆是。据统计，前苏联与德军交战期间，共毁掉森林2000万公顷、果园65万公顷，炸死大型动物1亿余只。
二是环境污染。战争对陆地、海洋、大气都会造成很大污染。海湾战争中伊拉克受污染地区有300多处，52种鸟类灭绝，2250万人深受其害。石油燃烧释放的烟雾对亚洲季风产生很大影响，导致印度和东南亚大旱。
三是地质结构破坏。现代战争推出地球环境武器，就是通过人为制造自然灾害以削弱敌方有生力量。在敌方的断层地带采用核爆炸诱发地震、山崩和海啸等，则是常见的一种攻击方式。例如，科索沃战争中，美国和北约在南斯拉夫使用50万吨炸弹，严重破坏了当地地质结构，引发贝尔格莱德地区及捷克、罗马尼亚等地的多次地震。
面对硝烟弥漫的战场，何谈环境保护？不忘历史才能开辟未来。国际社会应携手努力，一起维护世界和平。
从建设生态文明层面把握环保新常态
在生态文明建设中，要发挥好环保的作用，需要在顶层设计中努力构建监测、监察和技术三驾马车并驾齐驱的大格局。当前，要适应环保新常态，需补齐技术短板，把工作重点倾斜于技术服务。丰富技术手段和理论体系，使科学技术真正成为生态文明建设的重要路径。
要广泛收集实用技术、方法和经验。很多时候，最适宜的技术往往是一些并不复杂但经济适用的技术。例如，农业上的轮作倒茬、秸秆还田、桑基鱼塘、种养结合、间作套种等，用好这些技术，可以减少农药、化肥、杀虫剂、除草剂使用；在林业上，封山禁牧争取自然恢复，优先选取地方品种苗木搞绿化，省工省时还易恢复原生态；在建筑上，提高墙壁和屋顶的保温性能，充分利用自然光、减少照明用电，提高建筑物使用寿命等，有很大的节能环保空间；在能源消费上，鼓励发展公交，利用互联网手段代替传统交通，通过电子货仓代替实体库存。发动全社会参与环保，可以从发动全社会收集环保技术、方法和经验开始。收集的过程就是宣传环保、养成良好习惯和重塑心灵生态的过程。
要研究、开发有利于环境的适当技术。走出一提技术就是高新科技的误区，走出把技术当作解决环境危机唯一方法的盲区。此外，在拥抱新技术之前，要仔细研究其环境影响。氯氟烃就是一个例证，最初在研制前，它被确定为无毒，但后来发现，其能顺利抵达平流层，并被紫外线分解，成为破坏臭氧层的重要因素。
环保技术开发要坚持问题导向，要接地气，问政于民。如治理工业污染，要多倾听车间工人的建议和技术人员的意见。就企业而言，每一个生产环节的节能环保都和品质提高、效益提升互为因果。产污环节是引导企业发现效益瓶颈的最佳导航，也是环保技术开发的聚焦点。在治污环节上，存在治和用的问题。一方面，开发新技术来治理污染；另一方面，通过综合利用使污染物成为下游产业链的原料。发展清洁生产和园区循环经济，就是要将原料和副产品充分提取利用。这是减少污染排放的有效手段。
在现阶段，要梳理这些问题：环保工作面对的是哪些重污染行业？每个行业中有哪些主要污染因子？治理污染的难点在哪里？针对各行业的污染因子，要组织科技攻关，使之更有针对性、实用性，成果转化前景更好。这些应是科研立项支持的重点。
要切实践行生态经济学理论。现行经济制度下，经济增长是在没有考虑自然资源损耗和环境治理成本下得出的。我们只衡量了食物、衣服等制成品的商品价值，却忽略了干净的水、清新的空气、美丽群山的价值，没有建立宏观经济学和环境之间的联系。如在谷物价格中，没有反映表土流失而产生农田贬值的因素，没有反映杀虫剂污染地下水而引起的水资源损失。在工业产品价格中，没有体现生产过程中的环境损益，更没体现产品使用中的环境危害。
当前，应摒弃单纯以“有用的物品”来衡量生产效率的计算方法，把消耗资源、产生废物和治理污染纳入生产力水平衡量范围，体现在产品价值中，从源头解决生产力越高废物产生量越大的问题。
作者单位：环境保护部华东环境保护督查中心
