奥北环保在北京双井街道的全自助投放点。王琳琳摄
《北京社区报》1月1日发布视频表示，2020年5月《北京市生活垃圾管理条例》正式实施以来，通过积极推进源头设施改造、规范桶站建设、宣传垃圾分类知识、动员各方力量积极参与等措施，全市垃圾分类工作有序推进，亮点纷呈。北京垃圾分类初见“绿色成效”。
从“扔进一个筐”到“细分四个桶”，从“旧习惯”到“新时尚”，垃圾分类已然成为北京市民的新风尚。数据显示，半年多来，北京市厨余垃圾分出量大幅提升，从《条例》出台前的每日309吨，增长至10月的每日3946吨，增长了11.7倍，厨余垃圾分出率达到19.79%。
在多种措施下，市民分类意识得到提升，但深入推进仍需久久为功。那么，垃圾分类工作还存在哪些痛点和难点，如何更好地调动居民持续参与？记者对此进行了采访调研。
用智能化调动参与积极性，提升居民垃圾分类水平
“妈，这些吃剩的饭菜是厨余垃圾。”“爸，这些刚收的快递纸盒，和攒的易拉罐一块拿到小区垃圾站吧。”
最近，家住北京市亦庄经济开发区某小区的王先生发现，自从北京倡导垃圾分类以来，这些已经在不知不觉间成为了他和家人的一个习惯，每天将家里的垃圾自觉分成厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾等，然后投放到小区的分类垃圾桶中。
然而，王先生总感觉，自己每天践行的垃圾分类似乎少了一点“成就感”，比如他很想知道这半年多来，自己垃圾分类到底效果如何？那些本可以资源化的可回收垃圾，是否就这样无声无息地“投放”了？
无独有偶。家住北京市东城区左安门附近的李女士也有类似感觉。“由于缺少一个量化的指标，垃圾分类的具体效果如何，成效多大，自己并不知晓。”李女士说。
王先生和李女士的困惑，都从某种程度上反映了垃圾分类深入推进的难点：如何更有效地动员更多市民长期可持续地参与到垃圾分类行动中？
成都奥北环保科技有限公司（以下简称“奥北”）的创始人汪剑超表示：“北京也好，全国也罢，垃圾分类最大的痛点，就是居民的有效持续参与和基层能否准确追责。能真正解决这两个问题，才能说是有效的垃圾分类模式。”
现实中，为了保护和调动激发群众垃圾分类的积极性，北京很多地方因地制宜，采取了各种手段。
比如，大兴区亦庄镇垃圾分类工作推行“一户一码”，每家每户手中都有一个专属垃圾分类二维码。分类投放垃圾，便可获得相应的积分，居民可以在“亦分类”小程序中查询自己的投放记录和积分记录，实现了垃圾分类成果的可量化。同时，积分还可以兑换清洗油烟机、食用油、抽纸等服务和礼品，更大激发居民垃圾分类的积极性。
而在朝阳区十八里店乡十里河村，村委会则与奥北环保合作，建立了5处智能化可回收垃圾驿站。每个驿站皆由老旧垃圾站改造而来，面积约为10多平方米，市民可利用手机扫门上的二维码，通过口令进入屋内。放下垃圾的同时，再扫码拿走一个新袋。通过小程序，市民能很快知晓所投垃圾的分量和价钱，并实时追踪投放点位未来的回收、清运、分拣、收益统计等流程。
而在零废弃联盟政策主任谢新源看来，这些智能化手段的应用，可以进一步深化和推进垃圾分类工作。他介绍，厦门市通过清晰的台账记录，实现了利用大数据掌握每户居民是否已经养成分类习惯，以及居民当前的分类水平，针对短板进行上门沟通，实现与入户动员的精准结合。
亦庄镇相关工作人员则表示，他们将实时分析住户垃圾分类积分的结果，对积分较少的居民，有针对性地开展线上线下结合的一对一入户指导。
利用大数据追责，推动建立可持续管理模式
垃圾分类是与居民生活息息相关的“关键小事”，也是利国利民的大事，牵着民生，连着文明，短期内取得实效并不容易。
以北京这座人口超过2100万的超大型城市为例，垃圾分类看似举手之劳，实则等同于一场城市精细化管理大考。
从市级层面来看，《北京市生活垃圾管理条例》正式颁布实施后，北京市成立生活垃圾分类推进工作指挥部，下设一办十组54个成员单位，并建立会议制度、督办制度、检查制度、舆情研判制度等工作机制，高位协调“疑难杂症”，高效解决难点问题。
与此同时，垃圾分类工作的具体推动方，如社区、乡镇、街道等基层社会组织也付出了极大的人力物力。以垃圾分类桶前值守工作为例，据记者了解，目前，大部分垃圾投递点都有垃圾分类指导员，主要为下沉干部、在校学生、工青妇联、行业协会、共建单位、群众组织、社会组织等7类人员，累计招募志愿者26万余人，服务时长386万余小时。
作为一个长期系统工程，垃圾分类要想持续健康发展，必须找到方式方法，建立可持续、长效化的良性循环模式。
汪剑超认为，垃圾分类进入立法时代，应让可追责成为其重要的目标之一。在他看来，目前很多城市，如北京、上海、深圳、成都等都出台了相关垃圾分类管理条例，明确规定居民个人不参与垃圾分类，或者违规投放，最高可以处罚100~500元不等的金额。但在实际操作中，这些条文规定还没有发挥其相应的作用。
“强化责任追究，推动行动自觉十分必要。这其中，智能化数据化存在的意义应该首先是为这个目标服务。分错了，先教育，再处罚。”汪剑超说。
据了解，奥北环保正是在这基础上，研发了“无人值守垃圾分类投放站”模式。这基于两个核心要素：实名制和无人化。要想实现正确投放，居民需通过手机号认证，借助微信或支付宝小程序完成投递，实现每次投递的实名制记录。通过事后检查追溯不当投放并从微信完成反馈；对于多次投放不当，可以暂停参与者继续投放，来强制纠正分类行为。
“执法的难度在于持续地对每一次投放进行数据统计，然后才能相应追责。而这个过程呢，又不能让居民太过于麻烦，让基层的工作人员太过于麻烦，否则难以持久。”汪剑超说。
他希望，这能为强制垃圾分类督导和执法，提供准确可靠的分类投放数据，为全面提高各街道社区的垃圾综合治理水平提供解决方案。
