苏宿工业园区实现城市规划全覆盖

“从新加坡到苏州，再到宿迁”，如何为宿迁人民打造一个“苏北一流工业园区”？

“集约精致、以人为本、科学合理、适度超前”的规划是苏宿工业园区七年多来快速发展、日益繁荣，受到广泛欢迎的重要的原动力之一。

在新加坡，规划即法，行政推行过程中想要改规划，先要启动法律程序，成本很大，几乎不可能。同样，在苏州工业园区，行政管理层不能干预正常的规划审批，技术管理层无权更改通过的规划。苏州工业园区开发至今，领导班子调整过多次，但是园区发展的格局与当初规划设计几乎一模一样。

延续新加坡和苏州工业园区规划理念，苏宿工业园区逐步编制完成了具备园区特色的总体规划和16个专项规划，实现区域城市规划全覆盖，初步形成了集园区工业、居住、商业服务于一体的综合规划管理体系。同时，园区在开发初始就组建国企公司，对建设动土部分全部实现数字化，形成自己的地理基础信息库，为将来在此基础上生成法人库、房地产库、人力资源库奠定了基础。

“规划先行”是建设之本

不规划不动土。2007年3月，苏宿工业园区在筹建之初即启动总体规划和控制性详细规划的编制，形成了以通湖大道为界，以东3.8平方公里为商住区、以西9.8平方公里为工业区的现代城市格局，以上工作用了半年多时间，之后开发建设的第一锹土才正式挖下。园区管委会按照区域阶段性发展目标，先后完成16个专项规划，有效控制和指导园区市政、交通、绿化、供电、雕塑、市外广告、监控、环卫、慢行系统、民防及商住区地下空间等各方面工程建设。

苏宿工业园区的规划注重先进性、实用性和宜居性。在基础设施工程建设上，以总体规划确定的路幅宽度、断面形式和道路等级为基础，结合专业规划中管网的基础参数，兼顾景观绿化、慢行系统规划要求，完成“先地下后地上”分层施工，已建成5横11纵58.4公里高标准道路。园区商住区规划设计在满足国家、省、市规定的基础上，标准从严，多层日照间距≥1.5倍南侧住宅高度，高层满足大寒日累计3小时日照要求，商住区绿地率达到42.8%，商业核心区的城市地标是商务写字楼和大型商业设施，机关办公楼不作为地标建筑。七年多的发展，园区的基础设施日趋完善，总体规划基调依旧不变。

高标准的工业集聚区

苏宿工业园区根据总体规划和工业区控制性详细规划要求，筑巢引凤，做好基础设施和配套设施建设工作。园区以苏州工业园区“八通一平”的高标准规划为“蓝本”，在实施路网建设的同时，一次性完成污水、雨水、供电、通讯、自来水、燃气等各种管线的铺设工作。

为适应企业发展需求，园区引入集宿区概念，集中配套蓝领公寓、白领公寓、小贩中心和公共服务设施，满足员工住宿、餐饮及娱乐休闲需求。同时，园区建设污水处理厂、变电站、物流中心等工业配套设施，根据规划要求满足企业需求。

中高端的住宅集聚区

根据总体规划和商住区设计要求，苏宿工业园区致力于将商住区打造为宿迁市中、高端住宅集聚区，并为此不懈努力。如今，园区住宅项目建设步伐加快，集聚现象日益凸显，苏州壹号、恒大绿洲、明日星城、翡翠蓝湾等9个房地产项目落户园区。商住配套邻里中心为居民提供一揽子社会公益和生活配套服务，方便居民生活。投资5000万元建设占地153亩的苏州公园，提升区域生态景观形象，兑现规划承诺。

实现人和自然的和谐

苏宿工业园区将“亲商、亲民、亲环境”作为发展的一个重要理念，园区的城市规划也充分体现人的需要以及自然的和谐。总体规划中即明确工业区和商住区互不干扰，交通规划中合理布局区内道路网络和慢行系统，保证工业物流和城市快速交通，人车分流，快慢结合。商住区设计规划中明确居住小区采取组团式布局，小区之间既相对独立，又有机组合，注重公共环境、景观和节约用地；商业设施分级配置，集中提供商业和公共服务，加深居民间的社会交流，减少对公共安全和环境的影响。绿化景观规划中重视生态景观带建设，形成了以苏州公园、邻里公园为点，沿河风光带为线的景观格局。

苏宿工业园区开发建设成果得到社会各界的认可，成为南北共建的典范，这些成绩离不开园区人对规划的坚持和完善。2014年，园区的开发还将全面提速，1所幼儿园、1所小学和1个邻里中心将开工建设。宿迁城西中心区已从纸上蓝图成为现实具象，一座地下内涵丰富、地上设施一流的中高端城市跃然眼前。