如按照青海省政府雄心勃勃的规划,至2015年该地区将建成5GW的光伏电站,而目前全国的总装机容量仅为7GW。
中投顾问研究总监张砚霖认为,青海省大举规划有违市场规律,可能会给本已艰难的光伏行业雪上加霜。
为解决并网顽疾,有专家提出建设“光伏专线”,但这一设计思路已被电网公司否决,国家电网[微博]公司计划发展部副主任告诉本报记者:“仅仅输送光伏、风电等新能源,无论如何在经济上都是行不通的。”
参与科技部调研的北京鉴衡认证中心认为,青海光伏输送问题在短期内尚难解决。
光伏并网检测收费乱象
机组功率1.5兆瓦年检测成本在1000万元左右。
科技部的调研还揭开了可再生能源并网众所周知的潜规则。
据调研报告初稿透露,按国家电网下属电科院(15.240,0.53,3.60%)的要求,光伏发电企业必须委托电科院进行光功率预测,并收取年费。相邻两家电站,光功率即使没有任何差异,也要分别向电科院缴纳年费。
“我们只能被动接受。”一家光伏电站开发商告诉记者:“与并网相关的设备也只能从国家电网旗下公司购买。”
开发商向记者反映,光伏并网逆变器同样存在重复检测的问题,每个型号收取80万元的检测费用,同一型号用在不同项目上,要重新检测。
对于风电、光伏并网检测收费,张正陵称并不了解情况,“可以向电科院咨询。”
实际上,光伏并网检测收费乱象延续了风电的做法,在一个风电场中,以机组功率1.5兆瓦为例,每种机型的检测费用为50万元,如果再加上50万-80万的抽检费用,类似上海电气(3.32,-0.06,-1.78%)这样规模的制造企业,年检测成本在1000万元左右。
上述开发商告诉记者:“检测费用可以收,但不能太过霸道。”
与不期而遇的收费形成鲜明对照的是补贴资金迟迟不能到手,此次国家电价补贴下发前(青海近15亿元),各光伏电站企业只能拿到2011年4月前的电价补贴。
调研人员告诉本报记者:“银行本来看好的项目,因无法预测何时能拿到国家的电价补贴而提高风险评级,延缓放款,加剧了企业的资金紧张程度。”
在运动式的大规模建设后,为避免青海光伏产业重蹈三北地区风电建设的老路,科技部已将调研成果上报国务院,针对电价、并网、不合理收费及科技支撑提出了建议。
“光伏电价不宜调整过快,价格形成机制要慎重,要从产业发展的客观实际出发,与技术成本的下降趋势保持合理的协调关系;建立合理的利益分配格局,使制造企业、发电企业、电网企业都能够在光伏产业发展中取得合理的经济效益;对扰乱行业秩序的垄断经营行为、不合理收费行为予以坚决取缔;应集中科技支持和资金支持力量,对具有重要战略意义的关键共性技术,如高纯度多晶硅技术、流化床技术等进行支持等。”
与科技部建议息息相关的政策已于6月14日晚间发布,国务院将从电价、并网、补贴、融资、分布式、科技研发、抑制产能六个方面采取措施拯救中国光伏产业。
“光伏产业的前景关键要看电价和并网政策。”北京鉴衡认证中心人士称。