页岩气或变第二个稀土矿 环保规范缺失成行业死穴？

距离2015年还有不到一个月的时间，中国页岩气产量能否实现65亿方的目标，现在依然还是个未知数。
而就在不久前，国务院印发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》明确：2020年页岩气的产量目标要力争超过300亿立方米。要知道，去年页岩气的产量也才只有2亿方。七年时间，如何能实现150倍的突破？对此，业界众口还难成一辞。
乐观者认为，中国的页岩气开发在压裂法技术和水平钻方面都已经取得突破，有了中石化涪陵页岩气的成功带动，完成产量目标应该没有问题。
不过，质疑的声音也是此起彼伏。当初国家能源局首次提出将2020年页岩气的产量目标调至300亿立方时，舆论就对页岩气的前景普遍看衰，认为页岩气开发存在环保等诸多风险。悲观者甚至认为，如若环保问题还得不到重视，页岩气很可能会变成第二个稀土矿，付出沉痛的环境代价。
环保风险如何化解？
这种担忧并非空穴来风。
从页岩气的身上，现在依稀还能看到稀土的影子。稀土生产对环境的严重污染已是众所周知，当初稀土一度被资本市场热捧，由此掀起了开采狂潮。但是由于开采企业环保意识缺失，加上非法作业、盗挖盗排猖獗，地方为此付出了沉重的环境代价。
有资料显示，在稀土资源丰富的江西省，2011年稀土利润为64亿元，但仅赣州一个地区，因为稀土开采污染的矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元，这是何等的得不偿失！难道页岩气还要步稀土的后尘吗？
目前，对于页岩气开发的环境争议主要还集中在水资源消耗、地下水污染，以及油基泥浆、钻屑污染。开采页岩气要大量耗水已是不争的事实。据了解，页岩气开采用水是常规天然气用水量的10倍。按明年65亿立方米的产量目标来算，需水量可达千万立方米，这对水资源分布极不均衡的中国是一场无法避免的考验。更长远的300亿方目标下，中国的水资源量能不能满足？问题非常大！
华夏能源网研究员吴可仲认为，相比水资源消耗问题，页岩气开采产生的油基泥浆和钻屑问题也同样让人担忧。在页岩气开采过程中，当水平井在泥页岩中穿行时，由于井壁容易垮塌，需要采用油基泥浆这种特殊的钻井液。
据公开资料显示，一口井深4800m的页岩气井，一开和二开使用水基泥浆钻井，三开水平段使用油基泥浆，单口井产生总的废弃钻屑为1543吨，其中水基钻屑990吨，含油岩屑为553吨。这些废油基泥浆和含油钻屑如若得不到有效处理，长时间堆积能对土壤形成二次污染。
标准规范缺失隐忧
目前，在世界范围内，页岩气开采可能带来的生态环境风险已深受重视。在页岩气革命取得成功的美国，就已经制定了严格的法规制度来约束这些环境风险。德国一些团体曾向德国环保部建言，除非可以完全保证开采页岩气所用的水力压裂法不会污染地下水源，否则不应为页岩气开采放行。法国和保加利亚甚至为避免生态威胁而禁止了页岩气的开发。
遗憾的是，目前中国有关页岩气开采的环保标准规范依然缺失。在政府出台制定的相关页岩气发展规划中，重点几乎都还停留在资源条件、开发技术和目标产量上，环保配套政策措施鲜有提及。中国社科院发布的《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告(2013)》指出，我国页岩气开发尚处于探索阶段，相关的环境防范等监管体系尚未提上议事日程。
华夏能源网研究员吴可仲认为，在生态环境日益脆弱的当下，行业和政府部门对环境问题的过于乐观，容易为页岩气发展埋下隐患。此前，在配套环保法规政策和环评技术规范未成体系的情况下，页岩气第一、第二轮招标就已匆匆上马。这样有违常规的“大干快上”式发展，迫使企业在后期勘探开发中陷于被动。
可以预见，随着页岩气勘探开发技术的突破，加之第三轮招标临近，开发主体将日渐多元化，届时页岩气开发打开局面之后，如若没有相关的环保标准做规范和约束，由此引发的环境污染问题有成倍放大的风险。
如今，页岩气开发的利弊之争还没有停歇，随着涪陵页岩气的成功商业化，讨论页岩气是否应该开发已没有实际意义。从热捧到冷遇，页岩气在资本市场过山车般的境遇，折射出当前页岩气的开发困境，但这不能成为环保缺失的借口。如何在勘探开发过程中兼顾环境保护，这是中国页岩气革命之路需要跨越的一道坎。