1月29日，国家能源局可再生能源司副司长史立山透露，我国光伏十二五规划装机容量调整落定，将从21GW调整至35GW。
“3500万千瓦的目标已经确定，正等待公布。”史立山说，“调整原因便是光伏行业发展很快。”
中国可再生能源学会理事长石定寰说，在不到一年的时间里，将目标由21GW调整到35GW，说明政府对光伏行业的支持力度很大。
目前，中国光伏发电“十二五”规划已经做出了四次调整。最早的时候，决策层曾考虑将这一目标定为 5GW；此后一度上调至10GW；在今年5月8日的一场讨论中，再度上调至15GW。
2012年7月7日，国家能源局下发了文件，对该目标做出了调整，到2015年底，太阳能发电装机容量达到2100万千瓦(21GW)以上，年发电量达到250亿千瓦时。
具体来说，将重点放在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000万千瓦；在青海、甘肃、新疆、内蒙古等地区，建成并网光伏发电总装机容量1000万千瓦；建成光热发电总装机容量100万千瓦。
不过，这次调整被国内不少光伏企业认为过于保守。此前，一位国内光伏企业高管曾告诉本网，21GW的目标会改变，“21GW肯定不够，可能会调整到40GW。”
尽管40GW的目标得到了国家主管部门的默认，但最终没有公布。此次确定为35GW，则意味着目标稍微降低。
