中国工业和信息化部近日下发了《石化和化学工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），《规划》提出，到2015年，石化和化学工业总产值达14万亿元人民币。有关专家表示，《规划》贯彻了绿色、低碳、安全的可持续发展观，企业的国际竞争力将大为提高，发展高附加值的高端化工是大势所趋。
《规划》用大量篇幅叙述淘汰落后产能和节能减排等约束性指标，《规划》要求，全行业要全面完成国家“十二五”节能减排目标，单位工业增加值用水量降低30%、能源消耗降低20%、二氧化碳排放降低17%。
中国石油(601857,股吧)大学工商管理学院刘毅军教授在接受记者采访时表示，《规划》贯彻了绿色、低碳、安全的可持续发展观。《规划》的要求，将对产业布局产生重要影响，使得布局更加优化。
刘毅军说：“十一五《规划》中，并没有这样一个具体的温室气体排放指标，但是在执行中，有这个问题，这是一个新的问题，在十二五规划中，明确了二氧化碳减排指标，比如要降低17%。另外要突出解决安全隐患问题，比如通过对危险化学品的搬迁，园区的规划，优化产业布局，这些都体现了可持续发展观。”
《规划》首次提出，基础有机原料、合成树脂等13个领域作为“十二五”期间的高端石化化工产品发展重点；一些战略性新兴产业将加快发展。刘毅军教授表示，这与石化行业目前存在的产品结构性矛盾是相关的，中国很多传统石化产品的产能基本饱和，有些甚至相对过剩，比如尿素、纯碱、烧碱、电石等传统化工产品的产能大于市场需求，而且很多产品同质化现象严重。与此同时，化工新材料、新型专用化学品、合成材料等一些高端产品比较短缺，所以未来高端石化产品会有很大的发展空间。
《规划》同时提出，长三角、珠三角、环渤海地区三大石化产业区集聚度进一步提高，形成3至4个2000万吨级炼油及3个200万吨级乙烯生产基地；配合国家油气战略通道建设，完善东北、西北、西南石化产业布局。
中国石油大学工商管理学院刘毅军教授表示，根据《规划》，成品油“北油南运”状况“十二五”期间将得到改善。
刘毅军说：“通过布点上的选择，实现规模化的生产，核准上有更细致的要求，另外（《规划》）也希望能够在运输布局、市场原材料的考虑上有更大的变化，像油经常跨地区的调动，希望能够更大地改善这些问题，以降低运输成本，贴近市场。”
刘毅军教授表示，《规划》要求企业集约化，规模化，大型化的发展趋势，这使得大型企业有了具体的指标，以炼油为例，从千万吨级的水平上到两千万吨级的水平上，规模上相当于翻了一番，规模效益得到更好的发展，企业的聚集程度将提高，这将使企业的国际竞争力迈上新的台阶。
刘毅军说：“十二五期间，石化和化学产业产品的高端化有了更多详细的安排，企业大型化的发展使得企业的国际竞争力得到提高，原料的国际性，产品，尽管我们基本原则是立足国内需求，但由于我们的市场将更加开放，产品国际化竞争的提高，使得企业的国际竞争力迈上新的台阶，高端产品的发展也将提高企业的竞争力。”
