南宁：27亿元建“大肚” “吃干榨尽”城镇垃圾

6月14日,记者从南宁市发展改革委获悉,根据日前出台的《南宁市城镇垃圾处理设施建设“十二五”规划》(以下简称《规划》),南宁市将投资约27.08亿元,重点推进垃圾处理设施、垃圾收运设施等6个领域的城镇垃圾处理设施建设。
城镇垃圾一般指生活垃圾和餐厨垃圾,但是,根据南宁市城市建设和社会发展需要,《规划》将城镇垃圾的概念延伸至建筑垃圾、电子垃圾、一般工业固体废物和危险废物等,并“对症下药”,解决上述垃圾对环境污染的问题。
生活垃圾产量“爆棚”
200个小区将试点垃圾分类
现状:目前,南宁市区和所辖县城每天约产生2064吨生活垃圾,这些垃圾主要由城南垃圾填埋场和石西生活垃圾堆肥厂处理。预计到2015年后,南宁市的生活垃圾日均产量将达到5562吨,可是,“吃”掉市区95%以上生活垃圾的城南垃圾填埋场,预计“十二五”期间会提前“退役”;而石西生活垃圾堆肥厂目前的实际处理量仅为80吨/天左右,如不采取措施,2015年后,每天将有5000多吨垃圾无处安身。
此外,目前南宁市的生活垃圾前端收集运输机械化程度较低,基本上是采用人力车收集运输;垃圾收运车辆半数为超龄服役,破损情况严重,其他一些尚未超龄的车型也相对落后,在垃圾收运过程中,存在垃圾和污水洒漏现象,既有碍市容,也影响环境。
规划:到2015年末,南宁市区和县城的生活垃圾清运率和无害化处理率将达到100%;市区机械化清扫率达到80%,县城达到50%;密闭化运输车辆的比重,市区要达到100%,县城要达到80%。
由于现状与目标差距较大,“十二五”期间,南宁市将投资18.42亿元,重点推进南宁市生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理厂等9个项目的建设;投资约4.23亿元,建342座中转站和收集站;投资约2.67亿元,新增密闭电动(助力)三轮车、密闭式自卸车和压缩转运车、道路清扫车;投资约1400万元进行生活垃圾分类收集试点工程,在市区选择200个条件较好的单位和小区,平均每个示范单位、小区配套50个垃圾收集大桶(两种颜色各25个)和一辆密闭型助力垃圾车,每户家庭赠送2个家用垃圾桶(篮),按“湿垃圾”和“干垃圾”对生活垃圾进行分类收集。
为了改善人居环境,南宁市还将投入1.11亿元,对市区城南生活垃圾填埋场、武鸣县腾翔垃圾处理场、上林县大丰镇马童岭垃圾场、马山县简易垃圾堆放场等设施的污染问题,进行改造或就地无害化封场治理。
餐厨垃圾流向不明
将建“一条龙”处理体系
现状:按2010年的统计,南宁市餐厨废弃物日产生量约为223.34吨。可是,南宁市没有专门的餐厨垃圾处理设施,市区内仅有3家正规的“地沟油”生产加工企业,全部生产规模相加仅为16吨/天,产品为工业油脂,全部销往周边地区及广东地区的工业企业。这意味着每天有200多吨的餐厨垃圾处于无序流向状态。
规划:到2015年末,南宁市将实现“一条龙”处理餐厨垃圾。新增餐厨垃圾处理能力达到200吨/天、集中收集率达75%、资源化利用率达90%,餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施正常运转率达90%。
首先是建立餐厨垃圾收运体系,每天由专用收运车统一将收集的餐厨垃圾运至处理厂。其次是建设一座餐厨垃圾资源化利用和无害化处理厂,采用厌氧发酵工艺处理餐厨垃圾,产生的沼气用于发电,制成的生物柴油对外销售。三是投资约2100万元,开展家庭厨余减量化试点工程,主要方式有两种:市民使用专业粉碎机对厨余垃圾粉碎后排入下水道;另一种是在社区安装专业处理机,对社区的厨余垃圾进行集中处理,变成农用肥料。
建筑垃圾“日益沉重”
将变废为宝循环利用
现状:按2010年的估算,南宁市建筑垃圾总产量约为300万吨,由于没有专门的建筑垃圾处理设施,施工单位除了对碎石类建筑垃圾采用地基填埋、铺路等方式再利用之外,对其他建筑垃圾大多采用堆放和填埋处理方式,回收利用较少,给城市的土地利用造成很大的压力。此外,出于成本考虑,很多建筑工地未向相关部门申请建筑垃圾处置证,私自对建筑垃圾进行处理,随地堆放和处置现象比较普遍,由此引发的环境问题十分严峻。
规划:“十二五”期间,南宁市将投资2400万元,为市区新增80辆机械化全密闭建筑垃圾运输车辆,同时实施建筑垃圾运输行业准入制度,禁止个人和未取得建筑垃圾运输经营许可证的单位从事建筑垃圾运输;另外,将建设一座建筑垃圾综合利用处理厂,以提高建筑垃圾综合利用水平。到2015年末,建筑垃圾无害化处理率要达到90%以上,再利用率达50%以上,资源化率要达到25%。
工业废物暗藏隐患
建回收网络无害化处理
现状:目前,南宁市没有专门针对一般工业固体废物的处理设施,基本上是通过企业内、企业间循环利用方式和卫生填埋的方式处理。在工业危险废物处理方面,由于一些企业采用简易方法处理危险废物,存在严重污染问题;一些企业没有相关处置设施,危险废物只能暂时贮存在厂内,给企业生产造成很大压力;另外,个别企业缺乏法制意识和对危险废物危害性的认识,将危险废物混入生活垃圾中倒掉或偷排出去,直接对生态环境和人体健康造成损害。
规划:2015年末,电子废弃物集中拆解率和无害化处理率要达到90%以上;一般工业固化废物综合利用率要达到95%以上;危险废弃物无害化处理率要保持100%。
为了达到上述建设目标,南宁市将采取系列重点措施,如鼓励电器企业回收电子废弃物;继续推进广西桂物资源循环产业园废弃电器电子产品回收拆解中心二期项目的建设;分两期建设一个拥有300个规范化的社区再生资源回收站点的回收网络;推进南宁市一般工业固体废物处置中心项目建设;建立工业危险废物生产单位重点监管清单,杜绝危险废物非法转移现象。