2018年政府工作报告明确指出:“将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年”。事实上,在补贴与免征购置税等多重配套政策扶持下,2017年新能源汽车再次迎来丰收时节。截至2017年末,国内累计推广新能源汽车远超175万辆,而这一数字仍有望持续攀升。
2018年,新能源汽车产业将面临多重政策利好。
“推动新能源汽车等产业发展,扩大新能源汽车等领域开放,以及将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。”在3月5日召开的十三届全国人大一次会议上,国务院总理在2018年政府工作报告中提到上述内容。显然,作为七大战略性新兴产业之一,新能源汽车的发展重要性不言而喻。
工信部部长苗圩3月5日在“部长通道”接受记者提问时就曾表示,在过去的5年里,我国新能源汽车交出了亮眼成绩单。而新能源汽车的高速发展,与国家政策的支持密不可分,免征购置税政策便是其中之一。公开资料显示,车辆购置税的纳税人为购置应税车辆的单位和个人,征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。应纳税额的计算公式为:应纳税额=计税价格X税率。
为扶植新能源汽车发展,2014年8月,财政部、税务总局和工信部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,提出自2014年9月至2017年末,对新能源汽车免征车辆购置税。过去,这项利好仅是个“配角”,利好光环多集中在彼时新能源汽车补贴层面。而为督促产业链转向市场驱动,倒逼企业积极开拓市场,国家对新能源汽车的政策风向在2017年来到了拐点。
随着近年来市场升温,新能源汽车发展已从低端产能逐渐上行。加之此前“骗补”乱象频出,新能源汽车政策也随着市场的变化进行调整,在这样的发展背景下,“双积分”、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》纷至沓来。前者通过对传统能源乘用车年度生产量或者进口量给予明确要求,以加速产业优胜劣汰;后者则强化提升技术门槛、降低补贴额度,对整车制造与电池企业的制造水平提出较高要求。
而在后补贴时代下,一定程度上促进了2017年新能源汽车的销售。受补贴退坡的影响,一些车企在当年底加快相应版块的销售,车主也赶趟购车。紧接着,四部委联合对外发布公告称,自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。具体来看,免购置税车辆包括纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车等。
同时,2017年底之前已列入目录的新能源汽车,对其免征车辆购置税政策继续有效。也就是说,消费者通过查阅《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,就能知道哪些车型能享受优惠。业界将这份公告解读为国家旗帜鲜明地进一步支持新能源汽车创新发展态度。业内人士认为,与1.6L及以下排量的传统燃油车购置税“全额”征收形成鲜明对比的是,免征购置税的延续对新能源汽车产业发展给出明确支持信号。
中国汽车工业协会预测,2018年新能源汽车销量仍将以2%左右的增速上扬,产销量有望突破100万辆。而上述政策亦将成为2018年新能源汽车市场的利好因素,未来“双积分”与购置税免征政策共同发力,有望协同抵消一部分来自补贴退坡带来的影响。