随着光伏“十三五”规划座谈会正式召开，产业链再次迎来拐点。业界分析普遍指出，虽然能源局表态以定性为主，定量政策需要时间继续细化，但整体表态相当积极，基本正面回应了行业的呼声，对市场影响相当正面。而这也无疑成了当前光伏板块的“定海神针”。
从连续急跌到纷纷飘红，光伏板块迎来了久违的暖春。
近期行业主管部门频频召开座谈会，光伏行业“政策底”逐渐显现。日前，国家能源局召开了关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会。会上，新能源司副司长李创军表示，2022年前光伏都有补贴，补贴退坡不会一刀切；十三五光伏目标要提高，可以比210GW更积极一些。虽然“十三五”规划中光伏装机的目标不是约束规模，不会限制更高的装机，但在“十三五”行至半程时，规划目标的调整也成为必要。
会议强调，光伏仍是国家重点支持的清洁能源，在补贴以及装机规模目标上都将得到更多支持。同时，国家能源局将保证每年一定规模的补贴装机项目，并逐步推动补贴下降，终达到“全面去补贴”的平价时代。后续政策仍然会以鼓励去补贴这个大方向为主，一方面目前光伏的组件成本还在继续下降，另一方面整体可再生能源附加费上涨的可能性不是很大。也就是，接下来一段时间内，国家能源局将重点加速出台2019年的光伏行业相关政策，对市场的稳定发展提供保障。
更早之前，国家发改委价格司组织10月初召开的光伏发电价格政策座谈会，重点了解了光伏企业生产经营状况等。据业界人士透露，多家光伏电站投资建设规模较大的企业提到了补贴拖欠的问题，在支付周期、支付比例方面提出了自己的诉求随即，三部委联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，明确户用光伏执行“6·30”电价政策。而在业界看来，上述政策是对“531”光伏新政刹车过猛问题的回调，预计2019年的光伏产业政策将会发生不小的变化。
受利好消息刺激，11月5日光伏板块指数上涨超过3%，其中隆基股份、阳光电源、林洋能源、通威股份等多只个股涨停。太阳能、中环股份等个股涨幅均超7%。而在“531”新政发布后的个交易日，A股市场上光伏相关概念股纷纷跌停，光伏指数名列当日跌幅位。国家统计局不久前发布的数据显示，2018年前三季度光伏发电市场规模稳步增长，光伏发电新增装机3454万千瓦。
事实上，截至2018年9月，中国光伏发电累积装机已经达到165GW，远超“十三五”规划的目标。如果调整到到250GW，2019—2020年还有每年约40GW装机空间，如果调整到270GW，每年就有50GW。为保持光伏行业健康稳定发展的同时加快平价上网进程，未来几年我国新增装机将由“具有补贴的规划项目”和“无需补贴的规划外项目”构成。
对于这次政策转向是否会扭转531局面，中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎透露，“一定程度上扭转，但是平价还是趋势。”虽然受益于用电量较快增长和跨区送电能力提升，今年以来光伏消纳情况有所改善。但关键的补贴拖欠和缺口持续扩大矛盾仍未解决。
但可以预见的是，正在走出谷底的光伏，将进入强者愈强的新时代。分析人士认为，近期光伏领域暖风频吹，板块景气有望逐步向上。光伏政策底部确立，板块短期有望迎来估值修复行情，明年上半年盈利底部有望明确。而对于光伏板块大涨，业内普遍认为光伏政策纠偏，光伏管理未来将更加细化。
