气候变化是定于 9 月 24 日举行的四国首次面对面会议议程上最受期待的问题之一。白宫媒体发布的消息指出，在地球未来面临的全球危险中，包括阿富汗危机和当前局势——预计印度、澳大利亚、日本和美国将讨论他们可以采取的方式加深与另一个迫在眉睫的全球危险——气候危机的联系。
在 2021 年 11 月格拉斯哥 COP 26 活动的筹备阶段，全球对气候行动的叙述迅速加快，有必要在全球范围内精简、加强和加强气候行动。Quad 国家涵盖了一个关键的区域弧，包括太平洋的美国、南亚和东南亚的印度和日本以及澳大利亚。这四个国家都是许多重要地区的所在地，这些地区正在遭受连锁气候危机的多重影响。对于这些国家中的每一个，全球变暖都为行动和变革提出了多个前沿。作为拥有世界四分之一人口和大约 35% 世界 GDP 的重要国家集团，四国可以证明是全球气候议程的火炬手。
为此，在今年 3 月举行的第一次四方会议上，各国宣布成立气候工作组 (CWG)，以促进在气候减缓、适应、复原力、技术、能力建设和气候融资方面的合作，以协调国内、实施《巴黎气候变化协定》的区域和全球行动。虽然现在评估 Quad CWG 或 CWG 成员的表现还为时过早，但人们注意到 Quad 对气候变化的承诺大多是笼统的声明，似乎承认这四个大国在这个特定的全球范围内拥有不同的利益议程。
首先，Quad 国家内部有一些关键问题需要解决，以确保联合采取气候行动。例如，虽然美国和日本已承诺在中期达到21净零排放状况ST世纪，印度和澳大利亚都选择不公布任何具体的净零的目标呢。由于印度被誉为积极推进气候议程的国家之一，澳大利亚、日本和美国并没有表现出类似的努力。根据德国观察组织、新气候研究所和气候行动网络发布的 2021 年气候变化绩效指数，印度排名第 10位，而其 Quad 合作伙伴则在以下许多位置：日本第45位和澳大利亚第54位，而美国在 61 个国家的名单中排在最后。
在审议解决此类问题的方法并简化 Quad 地区内外的气候行动之前，有必要了解该论坛最初成立的历史背景。
四边安全对话(Quad)于2004年海啸危机后诞生，2007年转变为外交对话，2017年恢复，作为共同合作维护印太地区安全和其他利益的空间地区。2021 年 3 月 12 日，四国领导人首次在四个国家元首之间举行了首脑级峰会。领导人承诺加强合作，以应对其人民当前面临的决定性挑战，并致力于建立一个自由、开放、有弹性和包容性的印太地区的共同愿景，以国际法为基础，以促进安全和繁荣，同时应对对印太地区及其他地区的威胁。联合声明确定并概述了三个紧迫的全球挑战：COVID-19 的经济和健康影响，以及作为应对措施的疫苗开发;气候变化;和未来的技术。为了应对这些挑战，成立了工作组。临近2021年底，双方领导人将于2021年9月24日首次面对面会晤，重点是在包括气候危机在内的上述主要领域深化联系，推进务实合作。
在此背景下，随着 Quad 成熟并被吹捧为稳定的重要支柱，人们提出了一些基本问题：Quad 在帮助区域国家减少排放方面采取了哪些切实措施，作为其在《公约》下的承诺的一部分?巴黎协定?Quad 如何设想在其他现有国际平台范围之外解决气候变化问题?
最重要的是，四方需要在文字和精神上承认《联合国气候变化框架公约》中宣布的原则的本质：“共同但有区别的责任”。由于发达国家和发展中国家之间存在明显的碳不平等，使这一原则成为普遍接受的规范对于制定集体行动路径至关重要。例如，要求印度(人均二氧化碳排放量低于 1.9 Mt)或日本(人均二氧化碳排放量为9.7 Mt)承担与气候行动相关的成比例成本是不公正的与美国等国家的人均二氧化碳排放量超过 15.52 Mt或澳大利亚，17.1 Mt CO2。Quad 需要重申其对追求气候目标的公平和包容性原则的集体信念。
其次，鉴于气候变化在几乎所有发展部门中的多方面表现，气候工作组必须与疫苗专家组或关键和新兴技术工作组等其他工作组合作，而不是孤立地看待气候挑战。采取全面的气候行动。例如，冷链在疫苗运输和储存中起着至关重要的作用。探索绿化冷链基础设施的方法很重要，因为据估计冷链基础设施占温室气体排放量的 3-3.5%。这种跨部门的伙伴关系将证明有利于减少与冷藏价值链和疫苗生命周期相关的碳排放。此外，新兴技术，尤其是绿色技术方面的知识共享、技术转让和负责任的贸易做法，是约束四方工作组产生有价值成果的关键联系。
第三，四国需要重新配置其作为一个专注于军事合作的团体的全球观念，以便在真正的全球范围内解决气候变化问题。通过在南海领土争端和海上安全等问题上采取与国际社会打交道的类似方式，四方需要体现其对以统一方式应对气候变化等全球威胁的承诺。甚至被广泛认为是该组织复兴的动力的中国也宣布了到 2060 年实现净零排放目标的气候承诺。因此，气候行动可以成为一个唾手可得的果实，将脆弱和分散的群体团结起来。全球行动者反对气候变化的共同生存危险。
最后，四方应努力将民主的属性转化为气候方面的可衡量行动。在规划和采取减缓和适应气候变化的措施时，该小组可以作为制度化和实现“公正过渡框架”的典范。Quad 最适合开展联合研究、合作共享知识并展示其将人民和正义置于其气候议程核心的能力。美国和印度在国内采取了这方面的各种发展：例如，美国的 Just Transition Fund 和印度在 iFOREST 的 Just Transition Center 可以作为一个恰当的切入点，使 Quad 的公正过渡方法制度化，印太地区和世界。
因此，将“稳定性”封装为一个属性的 Quad 可以利用“民主”的核心本质来推进与气候议程相关的愿景和行动。现在是在气候行动中采用真正全面、包容和公平的区域合作方法的时候了。
