六分之一的美国人居住在距离有毒废物场 3 英里的范围内，该场非常危险，已被美国环境保护署 (EPA) 的超级基金计划提议或批准进行清理。自 1980 年创建以来，已添加到超级基金计划的国家优先事项清单中的 1,700 多个站点中，只有不到四分之一被删除，这是确认该站点所有清理目标已实现的最后一步。
国家重点清单上有毒废物场地的受关注污染物包括砷、铅、汞、苯、二恶英和其他危险化学品，它们可能会增加患癌症、生殖问题、出生缺陷和其他严重疾病的风险。
这些化学品中的任何一种都不应该首先出现在这些地点。超级基金网站首先是废物管理不善的结果。几十年来，工业活动一直忽视使用有毒化学品对人类健康、环境和财务成本的累积。把“安全第一”付诸实践已经很久了。
在过去的 26 年里，联邦政策通过将清理超级基金网站的财务负担从行业转移到美国个人纳税人身上，帮助整个行业忽略了不断增长的成本。该计划最初是由对化学和石油行业征收的一套“污染者付费”税资助的。这些税收的资金进入了一个指定的信托基金，用于资助超级基金计划。自从国会于 1995 年让这些税款到期以来，环保署越来越依赖一般纳税人的收入来弥补缺口，但这还不够。污染者缴纳税款的过去收入使信托基金的未承付余额保持在零以上，直到 2003 年，但在政策到期后不久，超级基金站点的清理进度下降了。
随着 Superfund 计划的资金减少，清理工作放缓，使更多人面临危险污染的风险更长。
在污染者缴纳税款到期后不久，超级基金信托在 1997 财年年初达到了 47 亿美元的峰值余额，然后在 1998 财年开始下降。在 2022 财年年初，该信托的余额为 6700 万美元。
按 2021 年不变的美元计算，年度拨款从 1999 年的不到 25 亿美元减少到 2021 年的 12 亿美元，减少了超过 10 亿美元。与此同时，每年开始的补救性清理行动的数量从1999年的91次下降到2021年的14次。
清理行动包括建设项目，这是清理场地所需的体力劳动。由于缺乏资金，37 个建设项目在 2021 财年没有开始。
今天，超级基金计划支付所有国家优先事项清单站点中 45% 的全部或部分清理费用。
EPA 试图让污染场地的公司和/或个人(称为潜在责任方 (PRP))支付场地清理费用。但是，当无法识别 PRP 或无法负担清理费用时，EPA 将支付费用并进行清理。在一些 Superfund 有毒废物站点，PRP 和 EPA 分担费用。在 45% 的国家优先列表站点中，EPA 要么支付整个清理工作的费用，要么与 PRP 分担费用。
在所有 Superfund National Priorities List 站点的 30% 中，没有 PRP 来支付或进行清理，而 Superfund 计划支付并进行清理
污染者缴纳税款增加的资金机会将有利于全国各地的清理工作，但可能对 EPA 承担全部费用的所谓“孤儿场地”产生最大影响。
按照过去 26 年的趋势，与超级基金计划的历史相比，EPA 在 2021 财年进行的清理行动要少得多，因为第一个站点于 1983 年被列入国家优先事项清单。
Superfund 场地的清理行动包括长期补救行动、短期搬迁、调查研究和实体建筑工作等。这些清理行动表明 Superfund 站点在实现所有清理目标并从国家优先事项列表中删除时达到的里程碑。自第一份国家优先事项清单以来，2021 财年国家优先事项清单站点的建设完工数量比年度平均水平下降了三分之二以上。
从 1983 年到 2020 年，每个财政年度平均有 57 个 Superfund 有毒废物场地补救措施和最终补救措施被选中。在 2021 财年，有 19 个。
作为人类健康和环境的胜利，国会通过了拜登总统签署的两党基础设施法案，恢复污染者对危险化学品生产征税，以资助 2021 年 11 月的超级基金计划。 26 年后，这一新的资金来源将让该计划有机会扭转数十年来进展缓慢的趋势。
从 1991 年到 2000 年，当 Superfund Trust 处于最高余额时，每年平均有 71 次建设完工。由于信托基金的余额从 2001 年到 2010 年继续下降，这一数字下降到每年平均 34 座建筑竣工。从 2011 年到 2020 年，这个数字下降到平均每年 12 座建筑竣工。在 2021 财年，仅在 8 个站点完成了建设。
预计到本财年末，污染者缴纳税款将使超级基金信托基金的余额从 2022 财年年初的 6700 万美元增至 18 亿美元。
恢复的污染者为化学品生产纳税，预计将在未来十年筹集约 144.5 亿美元，以加强全国 Superfund 站点的清理工作。
为确保这笔新资金转化为清理形式的结果，EPA 应制定并公开其超级基金计划的目标，以告知国会实现这些目标所需的资金。
为了识别和解决任何阻碍 EPA 尽快清理超级基金站点的持续资金短缺，EPA 应收集、分析和发布有关成本和时间的数据，这些数据预计在目前国家优先清单上的站点达到清理里程碑的成本和时间.
几十年来，添加到国家优先清单中的场地类型发生了变化，EPA 应估计未来超级基金计划将要解决的有毒废物场地类型，以便准确地申请和分配资金。可能需要增加污染者支付的费用。
为确保未来的环境灾害不会威胁到清理工作的取消，Superfund 场地清理计划应考虑到自然灾害恶化的风险。
即使在最保守的情况下，由于海平面上升，至少有 800 个 Superfund 站点在未来 18 年内面临洪水泛滥的风险。洪水等恶劣天气事件可能会清除污染并将其传播到附近的社区，使清理工作变得更加困难和昂贵。
气候变化正在增加严重飓风和野火的频率。为了降低洪水、飓风或野火破坏 Superfund 有毒废物场并将污染扩散到附近社区的风险，应设计和实施清理计划以承受恶劣的天气风险。
