建筑耗能和交通耗能几乎耗尽了人类从自然界所获取的所有能源。也许你还不知道，为了能够阻挡夏天的炎热和冬天的寒冷，国家规定在建造楼房时必须给建筑物穿一件保温“大衣”，以减少夏天室内的冷气和冬天室内暖气的外流。
建筑节能已经成为当今所有节能减排措施中最为直接有效的节能方式。然而，连年发生的几场大火却让这件“大衣”备受争议。一边喊节能，一边喊防火，政府着急、企业叫屈。人们在疑惑，建筑外墙保温究竟这是怎么了？这件“大衣”到底是用什么材料做的？
易保温难防火
都是“猫腻”惹的祸
从北京到上海再到沈阳，三年三场大火，其间小火不断，警钟震耳发聩。官方公布的信息显示，失火原因均源自建筑外墙保温材料被“火花”点燃。人们不禁思考，这件“大衣”怎么会见火就着？建筑节能启动20多年，怎么就由当初的“节能先锋”沦落为当下的“罪魁祸首”呢？
建筑保温材料分为有机和无机两大类。有机材料主要是挤塑板、聚苯板和聚氨酯。虽然重量轻、隔热好，但是生产时如果不加阻燃剂，就非常容易燃烧，见火就着并伴有大量毒气产生。所以，相关法规和标准早有规定，必须在生产过程中加入一定数量的阻燃剂才可以用于建筑工程。
而实际情况又是怎样的呢？业内盛行的“玩猫腻”暴露了这一行业的“潜规则”。
生产供应商说：“订货不给正品的价，阻燃剂成本又太高，加了肯定是亏本，所以从不生产合格品。”
施工方说：“加不加阻燃剂从外观上根本看不出来，按惯例给检测机构送检的都是加了阻燃剂的合格品，而要降低成本，施工时用的就不用加了。”
工程监理方说：“权威检测机构都给合格证了，监理还较什么真，以后还想不想揽活了。”最后到消防验收时，易燃材料都已经包在墙里面，房产商想尽办法也要阻碍验收时把墙面拆个乱七八糟。
就这样，“玩猫腻”大行其道，堂而皇之成了行业潜规则。而在各方形成利益生态圈的同时，却为日后的火灾埋下了无穷的隐患。
中国建筑(601668,股吧)节能材料协会的统计数据显示，当前国内建筑节能中，外墙保温材料80%以上是聚氨酯、挤塑板和聚苯板等有机保温材料。然而，这其中有多少是加了阻燃剂的，没有哪个部门能说得清。只有到了出现“火灾”事故时才能够“理的清楚”。
似偶然真必然
被动救火不如主动防患
“玩猫腻”导致了许多严峻的后果。它不仅让相关的标准和法规形同虚设，更让相应的制约机制显得“苍白无力”，从而加重了整个社会的防火负担，也加大了创新社会的管理成本。这种机制下的多头管理造成的结果是谁也没管好。2011年的政府工作报告中明确提出创新社会管理的决策在这里找不到落脚点。
以北京市为例，今年春节就明确规定，在居民楼、商业楼附近60米之内不得燃放烟花爆竹，消防和物业等部门必须严密盯防单位周边200米范围内的燃放情况，并以最高20000元的奖金鼓励举报者。
而另一个方面，潜规则还加重了整个社会的心理负担。自己居住的楼房随时可能变成“炼丹炉”，谁的心里不添“堵”？更进一步，当市场缺失诚信的游戏规则，当违法行为得不到强力的惩治，当少数人搭起的利益链日益膨胀而没有约束时，剩下的只有民众为这昂贵的“隐患”埋单。
令人感到奇怪的是，某些行业利益的代言“专家”竟然布道：“火灾就像交通事故，是一种偶然的小概率事件。”但是，明白的人都清楚，这种看似偶然的火灾背后其实是一种必然结果。
那么，20多年来，有机易燃材料大行其道，难道就没有替代技术和替代材料以及新的法规从根本上杜绝发生吗？
实际上，国家早在1995年、2009年就分别出台不同的法规和标准。将建筑外墙保温材料分为：不燃材料（A级）、难燃材料（B级）和易燃材料（C级）等不同的级别。2011年3月5日，公安部更是出台了65号文件，明确规定了建筑保温材料必须使用A级不燃材料，从根本上杜绝火灾隐患，实现节能与防火两者兼顾的初衷。
然而，就是这样一项可以从根本上杜绝火灾隐患的规定，在这一文件下发之后，却遭到了一些“行业代言人”的质疑和一些省市不同程度的抵制。
要支持创新还是要保护落后
楼宇啥时才能穿上放心“大衣”？
根据住建部的统计信息显示，我国既有建筑400—430亿平方米，其中，根据规划每年还要对4亿平方米的楼房进行节能改造；同时每年新开工的建筑面积还以17—20亿平方米的速度在增长，而且多是高层建筑。
这么大的市场需求量，加上65号文的规定，A级材料能否满足供应？而对于B级、C级材料，经过20多年的行业发展，各企业已经形成了自己的盈利生态圈，要它掉头转产谁也不愿意。市场在各种“纠集”中生成了短暂的阵痛期，A级材料产能不足论“呼声高涨”。
A级材料果真产能不足吗？数据显示，仅以真空绝热板和发泡水泥为例，芜湖A级材料基地的科瑞克公司2011年1月开始建厂到6月18日投产，半年实现了年产1亿平方米的产能。期间还启动了在北京和新疆建设两个年产上亿平方米的真空绝热保温板材工厂。而在北京，仅仅中科筑诚公司一家的无机发泡保温板年产能就达8000万平方米，平均45天可以建成一条生产线。
以上这些数据表明，市场具有极强的自身调节能力，大可不必杞人忧天。高喊“产能不足论”的专家“醉翁之意不在酒”，而且“产能不足论”本身就是个伪命题。
事实上，数码相机的兴盛导致了胶卷企业的全面转型就是前车之鉴，几十年形成的胶卷产业生态系统也无法阻止新兴数码相机产业发展。所以，创新发展是永恒的，阻碍发展只能是“螳臂挡车”。
