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上海为森林“上保险”

来源:中国环境报第8版更新时间:2019-08-07

保洁人员在上海青西郊野公园打捞湖面落叶。陈青芬摄

本报记者蔡新华 见习记者徐璐上海报道 在不少人的印象中,上海这座国际化大都市是没有森林的。过去的确如此,1977年,上海的森林覆盖率仅1.7%。经过几十年努力,上海森林覆盖率已达16.8%。如今,上海立下宏愿,计划到2040年,将森林覆盖率提高到25%。今年,上海计划造林7.5万亩,新建绿地1200公顷,全市城市公园数量将达350座。

从“一双鞋”到“一间房”

“水上森林”、三泖片林、拦路港片林、环淀山湖片林、松江泖港水源涵养林……一个个大型生态公益林从无到有、从小到大,茁壮成长,成为市民的最爱、城市的生态名片。

一踏进青西郊野公园,独特的“水上森林”就吸引住人的眼球,总面积达100多亩的各种杉树伫立水中,其中最粗的杉树胸径已有约40厘米。

“在1981年之前,这片水上森林所在地是大片的农田。”这片森林成长的见证者之一、青浦区林业站站长吴利荣回忆说,1982年春天就开始种树苗,当时的杉树胸径是2.5厘米。近20年后,杉树越长越大,这片土地就“退耕”成了真正的杉树林。前些年,青西郊野公园筹建时,将约85亩的杉树林扩建到100多亩,便成了如今的“水上森林”。

数据显示,1977年,上海的森林覆盖率仅1.7%,业内人士打了个比方:每个上海人只能脚踩“绿色一双鞋”。跨世纪之际,上海以前所未有的力度植树造林,“十二五”末,森林覆盖率已达15%,实现了每个上海市民拥有“绿色一间房”的梦想。目前,上海的森林覆盖率达16.8%,计划到2020年提高到18%,到2040年要提高到25%,每位上海市民的“绿色一间房”将扩充到“一套小户型”。

据上海市绿化市容局介绍,到2020年,上海将建成17条(片)市级重点生态廊道,总计12万亩,其他生态廊道7万亩。这些生态廊道不仅具有改善环境的生态价值,未来还将发挥休闲功能,供市民在此步行、骑行,让群众有更多获得感。

专业卫士守护着林木

每一位林业人在种林的同时,也都倾注了大量心血来护林。其中,林政稽查队伍值得一表。

在上海市林业总站,设有林政稽查办,樊敏就是上海林政执法领域的一位“老法师”。几十年来,她带领同事办理过许多涉林违法案件。一次,巡查人员发现,嘉定某单位因拓宽公路需要,在没有办理相关手续的情况下,违法采伐了三四十株林木。樊敏上门找到违法单位负责人,向这名负责人和相关人员宣传普及法律法规,最终让对方明白,因建设需要采伐林木也需办理相关手续,并“心服口服”地缴纳了罚款。

近年来,尽管随着相关部门、建设单位等法治意识的提高,林业的行政许可受理量增加,违法案件数量随之下降,但仍时有发生。因此,像樊敏这样的“森林卫士”们丝毫不敢懈怠。

同时,林木保护也离不开广大市民的主动参与。共青团上海市委积极发动青年人加入爱绿护林的行列,影响带动更多人关心上海的植树造林和生态环境建设。

今年春季,在松江佘山,上海首支大学生护林志愿者队伍——松江大学城护林青年志愿者队伍成立。这支志愿者队伍在佘山国家森林公园捡拾垃圾,引导游客共同爱护森林家园。

此外,在上海举办的树木认养活动中,短短一周内,近200棵树就被热心公益事业的企业、市民认养。

古树名木也有了“人身”保障

古树名木是上海这座城市宝贵的自然遗产。如今,上海给所有古树名木都“买”了保险、有了保障,同时全市公益林、部分经济果林也都上了保险。在此过程中,上海市委市政府发起成立的专业性农业保险公司——安信农业保险股份有限公司担当了主角。

自2012年以来,安信农保正式推出“古树名木公益保险”,为上海所有一级保护古树名木和古树群共计1100余株投保超过1.4亿元。“古树名木公益保险”将古树名木纳入绿化林业保险范畴。这一保险主要用于由台风、龙卷风、暴雨、雪灾、空中飞行物体坠入、病虫害造成保险古树倾倒、倾斜、蛀干(蛀枝)、枯萎以及主干、分枝折损事故赔偿。

据介绍,上海市公益林保险覆盖率基本达到100%。2016~2018年的3年里,安信农保承保各类林木217.41万亩/次,古树名木7958棵/次,共计为上海的林业提供256.7亿元保障额度。

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