随着新冷空气降临,前日起北京空气质量普遍回归良好,发生在我国中东部地区的“十面霾伏”终于在“上线”一周后落幕。然而在这个年度首部空气污染“大片”的尾声,此前一直“风景独好”的广东却不幸失守了——从周二至昨日,珠三角连续3天出现大范围pM2.5超标以及灰霾天气,三成站点呈四级中度污染,广州、佛山、江门个别站点出现五级重度污染。
虽然与北京等地曾连日录得“爆表”的六级严重污染相比,广东尚未达到这种程度。不过,本报记者采访相关权威专家获悉,广东特别是珠三角地区空气远未到乐观的时候。本地的污染情况由于气象条件不同,并不能“打包票”不出现重度污染天气。
空气质量堪忧
不会出现六级严重污染
本周二,珠三角也出现pM2.5大面积超标,其中佛山、江门的两个站点为今年珠三角首次出现“重度污染”。人们纷纷揣测,广东的空气污染会不会继续升级,达到北京这样的pM2.5“爆表”的严重污染级别?
对此,曾长期在气象部门研究灰霾的著名专家吴兑向本报表示,从近年的情况看,珠三角超标的时候主要是轻度或中度污染,严重的情况下才会出现重度污染。
他认为,“爆表”的情况在珠三角至少10年内不会出现,“如果乐观点来说是永远都不会出现。”期间,广州市环保局也向媒体表达了“不会出现六级严重污染”的观点。
本报记者翻查从去年3月8日珠三角公布pM2.5数据以来的纪录,去年珠三角的确没有出现六级严重污染。
吴兑说,珠三角在2004年的时候,灰霾是最为严重的,每年可达近200天。之后粤港合作联手治空气,主要空气污染物持续下降。省环保厅最近也透露,从2006年到2012年,珠三角多项大气污染物浓度下降,二氧化硫、二氧化氮、pM10分别下降60%、18.0%和23.9%,pM2.5下降17.9%。
从历史数据和pM2.5连年下降的趋势看,似乎严重雾霾与广东“绝缘”。但本报记者采访的另一位不愿具名的大气环境资深专家则对此持谨慎态度。他表示,北京的气象条件与广东不同,北方温度低,灰霾的时候夹着比较多的雾甚至雪,看起来比较严重。而广东温度较高,雾会少一点,视觉上好一些,但其实空气湿度和温度都比北方高,更容易聚集污染物。
“广东一年有8个月都是容易超标的季节。另外高湿度对空气消光能力也会有影响。像这几天达重度污染的pM2.5浓度,其实已经是国标的两倍多。”这位专家表示,说珠三角比北京空气好很多,“是五十步笑百步。广东治理空气近十年,刚有减轻,还算不上好。”而英美等国家都经历了几十年甚至上百年的治理过程,广东才刚刚起步,如果稍有松懈,也很可能出现逆反。他认为,“说广东不会出现重污染天气,从目前情况看还不能打包票。”
事实上,本周来我省的空气污染并不是近一年来最严重的。去年10月,广东曾出现年内最严重的灰霾天气,月灰霾日数平均为7.5天,列历史同期第三位,珠三角连续十多天pM2.5大范围超标。在珠三角、西北地区及粤东局部,去年仍有部分县(市)甚至灰霾日数超过100天。
有灰霾预警但缺污染预报
重污染预案仅广州有
这次中东部严重雾霾期间,北京市启动了“重污染日应急方案措施”,部分高耗能企业被限产减排。
14日,环保部紧急发布《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》,要求各地认真做好重污染天气条件下空气质量检测预警工作,制定应急预案。
那么,广东省目前有没有针对重污染天气条件下的预警和应急预案呢?
省环保厅相关负责人坦言,根据我国《大气污染防治法》采取限产限行等措施,是有法律依据的。“但问题是要关停哪些企业,限行哪些路段,涉及的范围、时间怎样?这需要进一步讨论”。
据悉,省环保厅目前正加紧研讨,考虑尽快制定应急预案。而近日广州市在省内率先出台的《空气污染综合防治工作方案》提出,遇到重污染天气将实施不同级别的限产、限行。不过,广州还没出现需要实施高级别的应急响应措施的空气质量状况。
专家们认为,虽然从我省目前情况看,重污染天气预案大多情况是“预而不用”,但空气污染有流动性与扩散性,还是有备无患为好。吴兑表示,“其实广州在亚运的时候,广东就制定了类似的预案,效果很好,也有能力实现对污染排放源的反推与预测,在制定重污染天气预案时可以好好借鉴当时的经验。”
多次组织环保公益活动的热心人士黄先生则建议,如果广东出现严重污染的几率不高,觉得强制限排限行动作太大的话,可以在污染达到中度或以上的时候,公开倡议企业自愿减排、汽车减少上路,就像每年一次的“无车日”这样,以相对柔性的倡导方法容易让人接受。
此外,环保部副部长吴晓青去年11月在广东考察就建议,在pM2.5监测预警方面环保部门要积极与气象部门开展协同研究工作,“希望未来可以像发布天气预报一样发布pM2.5预测信息”。
而目前,市民可以从气象部门获悉灰霾预报与空气质量旧指标ApI的预报,但对纳入pM2.5新国标的空气质量还没有预报。
据了解,目前我省在预警应急响应方面比较成功的是防台风:提前几天由气象部门滚动预报,三防部门开始组织渔船回港避风,台风临近时发出预警信号,紧急撤离山洪易发地带群众,预警信息也由省应急办统一由气象部门的平台发布。
专家建议,重污染天气预警也可以参考类似防台风的发布响应体系。但在目前的气象预警中,与空气污染较为相关的是灰霾。而气象部门按照职责,主要是从能见度的角度考虑,灰霾预警的作用在于提醒公众减少外出,注意交通安全等,对控制排放源并没有要求。
pM2.5年均降幅暂未达要求
空气治理压力仍然大
监测和预警是针对短时的手段,从长远来看,踏实改善空气才是关键。珠三角pM2.5连续7年下降,是否意味着未来就可以高枕无忧呢?
据省环保部门最新透露,珠三角四大城市佛山、广州、东莞、深圳pM2.5的2012年年均值分别是42、40、47、37微克/立方米,低于京津冀(47—60)和长三角(37—81),在全国经济发达地区中污染最轻,但仍超过国标年均限值35微克/立方米。
而上个月发布的我国《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求,珠三角地区十二五期间pM2.5年均要降6%。珠三角近7年pM2.5仅下降了17.9%,年均降幅还未到国家要求的一半。
省环保部门专家坦言,按照纳入pM2.5的新国标评价,我省空气质量达标天数将下降三成左右,未来空气污染的治理难度加大。“我省的空气污染已经从改革开放初期的燃煤污染,向臭氧、pM2.5、VOC(挥发性有机物)等复合型大气污染转变。”
近十年来,珠三角地区经济社会持续高速发展,经济、人口、用电量及行车里程数四年间增加了440%、23%、335%和319%,远远超过了当年348%、19%、110%及203%的预测,使得新增污染物实际排放量大大超过了预期增长。
该专家表示,事实上,pM2.5并不是一种物质,大部分是由不同的前体污染物二次生成。例如化工行业的VOC排放到空气中,通过化学反应生成硫酸盐、硝酸盐,造成pM2.5升高。又如汽车尾气排放的氮氧化物经过阳光照射生成臭氧,臭氧几天后又会与硝酸盐、硫酸盐反应生成pM2.5。
而广东乃至全国在控制臭氧和VOC上仍处于起步摸索阶段。近7年,珠三角臭氧上升了12.2%。
“美国用30年将臭氧污染降低了28%,用了10年时间把pM2.5降低了27%,广州提出2025年空气质量要达到新国标要求,从珠三角乃至全省来看,目前还没有定达标的时间表,但肯定是任重而道远。”省环保部门专家表示。
广东年内启动清洁空气行动计划第二阶段
■应对
针对近日全国雾霾天气,环保部发布《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》。省环保厅透露,今年内将启动珠三角清洁空气行动计划第二阶段,重点研究和解决pM2.5以及与其生成相关的臭氧、VOC等污染问题,从源头上治理pM2.5等大气污染问题。到2020年底,大气复合污染综合防治体系基本完善,多种污染物联合减排效果显著,蓝天日数明显增加,空气环境质量明显改善。
该行动计划第二阶段实施方案明确提出在珠三角地区实施严于其他地区的排放标准。在VOC方面,今后VOC排放作为相关项目环评审批的前置条件,2015年前,珠三角完成所有VOC排放重点企业的治理。加大生活源排放控制,逐步禁止销售、使用高挥发性油漆、涂料。
在pM2.5的另一排放源火电以及机动车方面,省环保厅表示,“十二五”期间将重点开展火电厂降氮脱硝,电力行业12.5万千瓦(含12.5万千瓦)以上现役燃煤火电机组全部要进行低氮燃烧改造和烟气脱硝改造。
此外,继续加强机动车污染防治,对在用车加强定期检测与维护制度、路检,实行环保标志管理,对黄标车实行区域限行、到期强制注销等措施。同时,提高车用油品质,力争2015年全面供应粤IV车用汽、柴油。