每一次深入到各个部门的问责，一定能激发链式反应，督促每个相关部门正确履行属于自己的环保责任，形成强大的环保合力。
◆胡桓平 潘海婷 华权
从最近的报道和各级环保督查反馈意见看，环保问责越来越精准，相关部门的职责更加清晰，比如指出国土部门违规在自然保护区内批准采矿权、水利部门对采砂活动的管理不规范和住建部门治理黑臭水体力度有待加强等。客观地看，环保问题分散在多个领域，只有坚持“自己的孩子自己抱”的原则，督促各级各部门分别履行监管主体责任，才能避免矛盾集中爆发。
在过去较长一段时间里，只要发生与环境相关的事件，总是只有环保部门的人员被问责，产生了一些负面效应。因此，必须拓宽视野，构建环保工作由党委领导、政府负责、部门联动的新格局。具体来说，这就要求政府的各个职能部门，在管生产管建设的同时也要管好环保。环保法要求地方人民政府对环境质量负责，一个县的环境质量出现问题，只有在党委的领导下，县长作为直接责任人亲自加强调度，才能提高各部门的认识高度和行动力度，遏制发生在各个领域的环境违法行为。“龙头怎么甩，龙尾怎么摆”。地方人民政府主要负责人是影响环保事业发展的“关键少数”，只有主要负责同志抓思路，带领各部门定好盘子、理清路子、开对方子，特别是面对复杂局面亲自上手，一抓到底，才能取得全局性的成效。
环保部门作为综合性的牵头单位，在环保大格局中，主要起到情报、参谋等方面的作用。以降低PM2.5污染水平为例，在这一过程中，环保部门一方面要为政府出谋划策，明确部门责任。另一方面要完成对企业的监管。在类似的系统工程中，环保部门的努力只是局部性质的，没有当地人民政府的全面领导、相关政府职能部门的齐抓共管，效果将非常有限。因此要克服环保部门综合协调的局限性，迫切需要地方人民政府发挥统揽作用，使每个部门对各自领域的环保职责尽责。
群众对良好生态环境的期盼是动态变化的。在目前环境质量形势较为严峻的情况下，环保部门的工作不易得到社会各界的认同，这更需要完善责任体系，做到精准问责，才能保护环保部门干部职工干事创业的积极性，同时督促其他职能部门把环保责任扛在肩上。
如果说政府职能部门以前都只是管“踩油门”，带动当地经济发展，而环保部门负责“踩刹车”，坚守环保底线，那么，期待通过环保督查等形式，缩短这样一个磨合期，尽快使每个职能部门都能熟练切换“踩油门”、“踩刹车”，自己独立协调好经济发展与环境保护之间的辩证关系。我们相信，每一次深入到各个部门的问责，一定能激发起链式反应，督促每个部门正确履行属于自己的环保责任，形成强大的环保合力。
