3月27日，2012年全市固体废物管理工作会议在棒棰岛召开，这是我市固体废物管理工作开展以来召开的第一次全市性工作会议，会议总结固体废物管理工作情况，部署今年及今后一个阶段固体废物污染防治主要工作，并下发了《大连市2012年固体废物综合整治工作方案》，这标志着我市固体废物综合整治工作全面启动。我市将以规范化管理为抓手，强化危险废物监管，全面推进固废管理工作程序化、制度化、规范化，通过一年集中整治，实现重点产废单位危险废物规范化管理合格率达80％，经营单位危险废物规范化管理合格率达90％，切实降低环境风险，维护人民群众的生命财产安全，促进经济社会可持续发展。市人大钱忠杰副主任、市政府张军副市长、市政协施中岩副主席参加会议，副市长张军作了重要讲话。
近年来，随着我市固体废物管理力度不断加强，制度不断完善，处置设施能力不断提高，我市固体废物管理和污染防治工作取得了一定的成效。据统计，2010年全市工业固体废物产生量约379万吨，城市生活垃圾产生量约108万吨，城区医疗废物产生量约3900吨；危险废物产生量约13万吨。工业固体废物处置利用率为99.8%，危险废物处置利用率为100%，生活垃圾无害化处置率为86%，医疗废物安全处置率为100%。与2005年相比，固体废物综合利用率和安全处置率均有很大提升，与国内15个副省级城市相比，我市工业固体废物和危险废物处置利用率均处于较高水平。
我市固废管理在取得成绩的同时，也存在产废单位对危险废物管理不规范、经营单位环境意识不强、技术水平不高、固体废物监管不完全到位等问题。因此，我市将把今年作为固体废物综合整治年，规范产废单位危和经营单位危险废物管理，对年产危险废物1吨以上（含1吨）的重点产废单位按照《产废单位危险废物规范化管理考核标准》开展规范化整治，建立管理档案，实现规范化管理合格率80％；按照《危险废物经营单位规范化管理考核标准》对经营单位开展规范化整治，建立管理档案和视频档案，实现规范化管理合格率90％。同时要建立固体废物环境管理长效机制。一是要严格产生危险废物项目的环境准入。强化危险废物源头管理，严格新改扩建危险废物项目审批，并坚持“以新代老”，解决项目单位历史遗留的危险废物管理问题。对危险废物管理不符合规范的项目，不予批准环评文件；二是要落实危险废物处置产业“圈区管理”。积极推进危险废物处置产业园区化管理，实现集约经营、技术提升和力量整合。重点推进长兴岛、登沙河、庄河生态工业示范园区三个危险废物处置产业园区建设；三是要落实固体废物日常环境监管制度。强化对危险废物产生量为1吨以上的重点源单位的环境监管，对国家级重点源每季度监察一次，省级重点源每半年监察一次，市级重点源实现全年的监察覆盖；对危险废物经营单位每季度监察一次，要实现每季度的监察覆盖。所有重点源产废单位和危废经营单位实现年度监察率100％；四是要完善危险废物处置应急管理体系。加强固体废物应急管理能力建设，依托大型危险废物经营单位建立大连市危险废物环境应急处置队伍并完善应急响应机制。建立危险废物突发环境事件应急专家库，确定两处符合国家技术规范的危险废物应急贮存场所，作为突发事件时危险废物的暂存场所。危险废物经营单位要制定或完善危险废物风险防范措施和应急预案，做好应急设施、应急物资的充分准备，承担起全市应急事件的处置任务，实现资源整合、建立工作联动机制。
副市长张军在会上发表了重要讲话，他强调，做好固体废物管理工作要提高认识，不断增强工作的责任感和紧迫感，确保不出现重特大固体废物污染事故；要明确任务、落实企业的主体责任，增强环境安全自律意识；落实环保部门的监管责任，实现固体废物规范化管理；落实相关部门的管理责任，建立多部门联合监管机制；严格责任追究，确保各项工作落实到位，努力开创固体废物管理工作新局面。
