此前国家能源局发布的2017年光伏发电基地优选结果公示显示，推荐入选应用领跑基地包括山西大同二期、山西寿阳等10个基地，推荐入选技术领跑基地包括江西上饶、山西长治和陕西铜川3个基地。业内人士表示，光伏计划将加速市场应用推广及整体产业水平的提升，从而大限度地降低发电成本，提高市场竞争力，提速光伏平价上网进度。
“”计划培育风向标 提速光伏平价上网进度
众所周知，由于在技术等方面全面“领跑”于其他项目，“光伏”项目对于光伏行业来说有着不言而喻的重要性。分析人士表示，继中国光伏装机量夺得世界后，中国光伏产业正在为发展质量领跑而努力，光伏“”计划就是达到这一目标的重要抓手。
所谓光伏，是指光伏同类可比范围内能源利用效率高的产品、企业或单位。早在2015年，国家能源局提出实施光伏发电“”计划，目前已组织开展了两期共9个领跑基地建设。从前两期已开展的工作来看，领跑基地在加快先进技术的推广应用，降低成本、推进光伏发电消纳方面起到和支撑作用。
与前两批“光伏”基地不同的是，第三批“光伏”基地分为应用领跑基地和技术领跑基地，两种基地有不同的建设模式。确定2017年光伏发电应用领跑基地和技术领跑基地名单，共10个应用领跑基地和3个技术领跑基地。来自媒体近日报道消息称，此次推荐入选应用领跑基地包括山西大同二期、山西寿阳等10个基地，推荐入选技术领跑基地包括江西上饶、山西长治和陕西铜川3个基地。
有业内专家表示，今年光伏基地规模达到近6.1GW，而去年为5.5GW。本期基地遴选时更加关注了电网接入、土地租金、融资成本、税费等非技术成本，推动行业进一步降低非技术成本，将有助于平价上网目标的早日实现。计划大程度降低了光伏发电成本，特别是应用领跑基地转变了行业的同质化竞争，使得光伏企业在技术上进行投入，降低了光伏度电成本，从而推动光伏平价上网进度的提速。
同时，第三批基地选拔过程中，非常重视非技术成本控制，公示的各基地对弃光、电力消纳、土地成本、基础设施建设等均作了保证。简单地说，光伏，就是用政策层面来制造一个新的‘竞技场’，或者说叫‘尖子班’，通过这样的方式来光伏产业转型升级。并进一步通过发挥示范，以点带面，加速新技术技术应用转化，淘汰落后技术产能，加快实现2020年光伏发电用电侧平价上网目标。
与其说“光伏”项目代表了我国光伏行业先进的产品及技术，不如说“光伏”项目是我国光伏发电成本水平的“风向标”。启动了技术领跑基地建设，给光伏制造企业自主创新研发的、可推广应用但尚未批量制造的前沿技术产品提供试验示范和依托工程，加速科技研发成果的应用转化，带动和光伏发电技术进步和市场应用。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏强调，技术进步、产业升级，是“十三五”时期光伏产业发展根本任务。“”计划推出的宗旨是为先进技术产品应用提供平台，引导企业加快技术创新，促进产业技术进步，以实现度电成本大幅下降、和传统能源相比富有竞争力的终目的。通过竞争性配置和建设发现的合理电价，成为完善光伏发电价格政策的重要参考，有效降低了光伏补贴规模。
从整体来讲，基地计划是未来规模化光伏电站发展的一个趋势。也就是，领跑基地技术准入门槛进一步提升，并通过推动建设技术领跑基地，促进行业自主创新和技术进步，将加速行业化趋势。业内人士认为，在今年第三批“”计划竞标中，电价可能进一步创下历史低价。
