为加强队伍建设，建立专业人才队伍，湖南省永州市道县按照“县建、乡管、村用”要求，构建“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法人员）分区负责的村级网格化管理机制。
整合各类护林员，组建统一规范的综合护林队伍。原则上一个行政村（社区）按5000亩划定一个管护网格，面积不足5000亩按5000亩配备，超过10000亩的行政村（社区）可根据实际面积和地形地貌确定管护网格个数。森林草原资源面积不超过2000亩的，根据实际情况，按照管理有效性原则，可多个行政村（社区）划定一个管护网格，逐地逐片落实管理主体。
配强执法队伍，加强林业资源监管。保持林业执法机构和队伍稳定，充实基层林业行政执法力量。每个乡镇明确专门人员从事林业监管工作，监管员优先安排乡镇原林业站工作人员，不足的由乡镇驻村干部等其他工作人员担任。执法人员即从事林业行政执法的人员，以乡镇综合执法人员为主；乡镇没有从事林业行政执法的人员或人员不足的，从县级林业主管部门行政执法人员中补充。
明确工作职责，强化日常管理。做到第一时间发现和处理林草火情灾情、第一时间制止和查处违法行为，把资源保护落实到每一片林草，落实到“最后一公里”。各乡镇、村要加强管理，明确护林员职责、管护范围和考勤奖惩办法，充分发挥生态护林员的作用，确保达到“一山一坡、一草一林”都有专管人员、专人专责。
