生态环境部前不久公布了2019年县级水源地环境整治进展情况。尽管水源地问题整治取得积极进展，但工作进度依然不平衡，个别地区重视不够，存在畏难、懈怠、等靠要情绪，水源地环境风险问题突出，威胁群众饮水安全。具体表现为，个别水源地保护区环境问题突出，部分地区问题整改不实，部分问题整改出现反弹、没有实效。笔者认为，当前，水源地整治不能有所懈怠，必须持续做好以下几方面重点工作。
一是落实“三线一单”，严格项目准入。加快实施“三线一单”管控，提高准入门槛，从源头上控制影响饮用水水源地水质安全的各类项目建设。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。
二是加强日程监管，加大执法力度。强化饮用水水源保护区内生产经营活动的监管，严厉打击污染环境的违法行为，依法取缔饮用水水源保护区内违法排污口。加强饮用水水源保护区安全隐患排查，定期开展饮用水水源安全大检查，及时发现并清除安全隐患。加强对运输剧毒、危险化学品车辆的管理，桥梁、公路建设部门对饮用水水源保护区内的过境桥梁、公路应完善设置应急设施和警示牌。结合各地“河长制”的全面实施，建立生态环境联合执法队伍，坚决严厉打击破坏饮用水水源地生态环境的行为。
三是提升监测能力，建立预警监控体系。饮用水水源地预警监控体系建设，主要包括水源地水质在线自动监控系统与水源地环境监控视频系统两大类工程。水质在线自动监控系统主要是在水源地管理处安装水质在线监测系统，设置饮用水水质常规监测断面或自动监测站，实时监控水质情况。同时，构建可与视频监控系统共用的网络传输平台，根据不同突发事故采取相应措施，切断污染源，杜绝受污染水体进入饮用水水源地保护区。水源地环境监控视频系统选择在人群活动密集区、河流出入口处等重要节点安装视频监控设备。视频监控系统可实现24小时监控饮用水水源保护区范围，并通过网络平台实现生态环境、公安等部门共享平台，一旦发现异常情况，立即报警，并采取相应的应急保护措施。
四是分类分区施策，推进饮用水水源地综合保护。针对县级以上饮用水水源地保护，重点落实“征、租、补、聘”4项任务。开展一级水源保护区范围内土地征收，广泛宣传环境法律法规、水源地保护相关政策，为一级保护区建立隔离围网做好基础工作。开展二级水源保护区范围内土地租赁工作，拆除对饮用水水源保护区不利的建筑，彻底清除污染源，并建立保护区范围的指示界碑。做好补偿安置工作，核实居住在保护区范围内群众基本情况，逐户征求搬迁意见，完善补偿方案。
针对分散式饮用水水源地保护，重点落实“调、立、治、督”4项任务。开展分散式水源保护区调整工作，根据实际供水格局，重点核定是否依法划定和调整饮用水水源保护区。尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规及相关规范要求的，严格按照国家和省级相关技术规范，结合饮用水水源地实际情况，依法依规进行划定或优化调整保护区范围。尽快开展勘界工作，设立分散式保护区边界标志，重点核实保护区边界设立是否符合实际、边界是否明确。开展分散式饮用水水源保护区内环境违法问题整治及污染源清理工作，加强水源保护区面源污染治理。
作者单位：生态环境部华南环境科学研究所
