造纸厂建设污水处理厂、安装污染物在线监测设备就是为了给环保局看。看似不可能的事却是事实。
1月8日，《法制日报》记者在河北省保定市清苑县金南纸业有限公司采访时，金南纸业厂长李艳军称，他们厂的污水处理厂以及在线监测设施就是为了给环保局看。按照他的说法，如果没有这些设施，环保局不给换发排污许可证。
然而，清苑县环保局的说法却与金南纸业的说法完全是两回事。清苑县环保局一副主任科员告诉记者，金南纸业的造纸废水经处理后达标排入青龙河(系白洋淀的支流)，而且金南纸业的在线监测仪与县环保局联网，在环保局就能看到金南纸业的污水排放达标情况。但当记者提出要看一下监测数据时，这位负责人却称“平台维修，看不了”。
金南纸业坐落于清苑县冉庄乡小张庄村。在小张庄村的村民看来，“纸厂开了十年祸害了他们十年”。为此，数十位村民曾联名上告，但污染问题至今未解决。
村民称纸厂开十年污染十年
2014年6月初的一天，小张庄村村民代表张福生将按有数十位村民手印的一封污染举报信交到了清苑县环保局。
这封举报信说，金南纸业的污水未经处理，污水处理厂也是一个“样品”(意为摆设)，真实情况是，金南纸业的污水是通过暗管直排入青龙河。村民们认为，金南纸业的污染行为也影响到了白洋淀的水质。
村民们说，金南纸业“有些塑料在卖不了的情况下，晚上进行锅炉焚烧，冒出黑烟气味刺鼻，严重污染环境”。不仅如此，金南纸业将造纸废水洒在厂子东边闲地上以及废纸上、煤上，让其自然蒸发。
村民们还反映，金南纸业的污染行为已经严重影响了他们的生活：金南纸业的“废塑料在运输时散落到我们的庄稼上，严重影响庄稼生长”。村民们说，由于受到污染，他们种的草莓、茄子等都卖不出去。粮食也受到不同程度的污染。“比方说，别的地方的草莓卖1块钱一斤，我们这的连两毛钱也卖不了。”张福生说。
小张庄村地处华北平原，是粮食主产区之一。在通往小张庄村的公路上，一眼望去，金南纸业显得非常突兀—— 一片庄稼地将纸厂包围，纸厂的墙外就是小张庄村村民的耕地。
不知何原因，纸厂并未挂牌。即使是不挂牌，只要走进金南纸业的厂区就可准确判断出这就是纸厂。厂区内各种颜色的废纸堆积如山，俨然垃圾场；地下污浊的废水四处横流；并未封闭的车间时不时地飘出一股股恶臭。村民们说，纸厂就是一个作坊式的工厂。在村民们看来，金南纸业无异于“小造纸”。
在村民的指引下，记者穿过庄稼地到青龙河岸边寻找金南纸业的偷排口，偷排口被挖开后，只找到偷排管，并未发现有废水排出。“从去年以来，我们一直到处告他们污染的事，他们可能是不用这个偷排管了。”村民们说，他们怀疑纸厂换了偷排口，或是将废水拉走偷排。“村子有人在他们厂子里上班，知道他们的水根本没有处理。”
村民们说，金南纸业原来是开在保定市，因为污染，2004年搬到了小张庄村。在村民们看来，金南纸业开了十年祸害了他们十年。
县环保局称纸厂废水达标排放
听了村民们的介绍，记者也有些疑惑。1月8日，记者来到清苑县环保局，一位负责人接受了记者的采访。
这位负责人告诉记者，金南纸业不属于“小造纸”，“原来我们县里有七八家造纸厂，现在都关闭了，只剩下包括金南在内的3家造纸厂。”对于金南纸业的情况，这位负责人显得非常熟悉。
他告诉记者，金南纸业以前确实有偷排问题。正如村民所说，确实是从厂区铺设了暗管，将废水偷排入青龙河。“现在已经整改，污水是达标排放。”这位负责人肯定地告诉记者，目前，金南纸业的造纸废水经处理后COD都在50毫克/升以下，达标排入青龙河。
这位负责人表示，对于小张庄村村民举报金南纸业污染问题，他也清楚，并要求企业做了整改。据他介绍，整改主要是要求企业收集烟尘。他表示，现在企业已经在烟囱上装上了防尘罩。
这位负责人说，对于金南纸业，县环保局每月至少监察一次，主要是看水、气以及生产过程是否有变化。“2014年四五月时，省环保厅也来过金南纸业检查，没有发现问题。”这位负责人说，在他印象里，金南纸业也有因环境违法被处罚的时候：“2011年，金南纸厂排污许可证逾期5个月才办新证，属于无证排污，对它作出了罚款2万元的处罚。”
这位负责人说，对于金南纸业，省市县三级环保部门都在监督。
当记者问金南纸业是否装有在线监测设备，这位负责人明确表示，不仅有在线监测，而且还与县环保局联网。记者提出，能否在县环保局的监测平台上看一下金南纸业的在线监测情况。这位负责人表示没有问题，并当着记者的面，给有关方面打电话联系，但得到的答复是，县环保局的监测平台正好调试，看不了。
这位负责人建议记者去金南纸厂看看。
“污水处理厂平时根本没有用”
经过清苑县环保局这位负责人联系后，记者顺利地在金南纸业厂区内见到了企业厂长李艳军。
出乎记者意料，李艳军非常配合记者的采访。复印环评批复，提供环评报告简本，“需要我提供的我都可以提供”。
在记者的要求下，李艳军带记者来到了位于厂区角落处的污水处理厂。
“这就是COD在线监测仪。”在污水处理厂旁边的一个小屋子里，李艳军告诉记者，在线监测与县环保局是联网的。记者看到，COD在线自动监测仪上显示着当天的监测数据：COD34.2毫克/升。在记者的要求下，田姓监测员调出了最近几天的监测数据，结果是一天4个数据，显示的COD基本上都是三十几毫克/升。
爬上再简易不过的梯子，记者看到，污水处理厂水泥色的废水池也在转着。但是，找不到污水的进水口和处理过的水的出水口。对于刺鼻臭味，李艳军解释说，是往处理池里投入了猪屎，“菌得吃猪屎，要不菌就死了”。
当记者提出，看一下出水口以及在线监测仪的探头位置时，李艳军指着污水处理池旁边的一个池子说：“出水口和探头都在这个池子里。”李艳军所说的这个池子盖着厚厚的帆布，帆布下边可以清楚看到冻了冰的清水。记者要求打开帆布，李艳军也同意，但是，田姓监测员却始终不肯打开帆布。
在记者表示质疑后，李艳军有些不悦：“我们这套工艺处理不到三十几。我只要排水，肯定能让它达到三十几。”李艳军所说的三十几是指COD经他们污水处理厂处理后可以达到三十几毫克/升以下。他表示，这套处理系统，“省里市里检查时都看过，都说没问题”。
见如此解释仍不能让记者信服，李艳军不得不吐露真言：“这套监测系统完全是为环保局建的。”
“我们厂子实际上从2008年废水就不外排了，改用短流程强制循环工艺，废水全部循环回用。”李艳军说，但是，按照环保局的要求，企业的排污许可证要一年换发一次。“如果不排污就不给换新许可证。这样的话，我们每年必须得排一次。”李艳军称，为办排污许可证，金南纸业每年排3天水，“环保局每天在这守着，要监测3天，水哗哗地往外流，一看仪器正确，设备也都开着呢，能处理出清水来，说明我的污水处理厂没有问题，环保局就把排污许可证给发了”。李艳军指着在线监测仪、流量剂等告诉记者，发了证以后，这一块就没用了。
李艳军进一步介绍说：“他们现在采用的是手工监测，每天发出4个数字，让环保局收着就行了。”李艳军说，自从自动在线监测仪器装上后，一共走了2477方水，“这2477方水就是每年办排污许可证外排的水”。李艳军表示，污水处理厂实际上没有用。
李艳军反复告诉记者，企业的污水处理设施平时根本没有用，监测的水以及出的那4个水样“也就是来回循环的那点水，监测着玩”。他坦言，金南纸业每年污水处理系统的维护使用费用就得5万块钱，“只是为给环保局看，为办理排污许可证”。
当记者问“你们手工监测的水是不是就是地下水”时，李艳军说，“也不能那么说”。他们处理的水是加了次氯酸钠(次氯酸钠是一种微黄色溶液，有似氯气的气味，是化工业中经常使用的化学用品，是一种漂白剂)的。当他把加了“次氯酸钠”的水拿给记者看时，记者看到与普通的自来水并无二致，既无味也无色。记者要求监测员提供次氯酸钠，监测员提供不出。
监测员称知道新环保法规定
今年实施的新环保法第63条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，由县级以上人民政府环保主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留。
对于法律的这一规定，无论是厂长李艳军还是田姓监测员均表示知晓。田姓监测员还特意拿出贴在监测仪上的报纸告诉记者，他们都看了报道。
在李艳军和田姓监测员看来，他们的行为与违法根本不沾边。“省里市里县里都知道我们这么做，从来没指出我们有问题。”二位说。
1月9日，清苑县环保局那位负责人曾电话联系记者询问采访情况，当记者告诉他，企业的说法与他的说法完全不同时，他并未感到吃惊。在记者再三追问“金南纸业的废水到底是达标排放还是不外排”这个问题时，这位负责人表示，“它是把废水挂在纸板上，通过降低纸板质量，增加纸板份量的做法处理掉一部分废水”。这位负责人说，环保局一直反对他们这样做，要求金南纸业废水要经过处理并达标排放。
记者在金南纸业采访期间，李艳军一会称，废水全部循环使用，一会又称，废水在生产过程蒸发掉了。清苑县环保局这位负责人的话也是前后矛盾——在记者未采访李艳军前，环保局这位负责人说，金南纸业废水达标排放；当记者告诉他，企业说废水已经不外排时，他又表示，是挂到纸板上了。
据李艳军介绍，金南纸业用的是地下水，从去年开始，生产不景气，平均每天的耗水量大概在25吨左右。
一天耗水25吨，一年耗水就是9125吨，10年下来，就是91250吨。按照李艳军的说法，金南纸业10年排出去的水只有2477吨，不到一年耗水量的3成。
金南纸业的废水哪去了？污水处理系统为何能骗过省市县三级环保部门？是企业太“高明”，还是监管部门太“愚蠢”？新环保法对这样的违法行为又该如何处罚？公众需要答案。（记者 郄建荣）
