浙江省丽水市委
“两山”理念是关于发展的科学观点，更是一场深刻的思想认识革命，是以生态产品价值创新实现为主要内容的立足新发展理念、着眼推动新型生产力孕育发展变革的行动指南，其内涵丰富、思想深邃，大道至简却意味深长。
这些年来，我们坚持生态优先、绿色发展，坚定不移举生态旗、走生态路，在科学发展的道路上敢闯敢干、奋勇争先，绘就了创新实践“两山”理念的一幅幅美丽画卷。接下来，将继续高举发展的行动旗帜，坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，以创造性实践推动高水平生态文明建设和高质量绿色发展齐头并进、互促共赢。
科学谋划创新实践“两山”理念的方向路径。推动高水平生态文明建设和高质量绿色发展，反映的是深入践行“两山”理念从继承到创新、量变到质变、自发到自觉的集成升华，既要总结发扬已经取得的成功经验，更要在新的实践中锐意进取、创新突破。一是突出以实干书写“两山”理念时代答卷的奋斗主题。坚持“干”字当头、“干”字为上，奏响实干的最强音，形成以干得助、以干为重、以干图强的鲜明导向，不断推进“两山”理念的理论创新、实践创新、制度创新，精彩书写创新实践“两山”理念的时代答卷。二是突出加快高质量绿色发展的历史使命。立足于“生态是最大优势、发展是最重任务”的基本情况和最大实际，坚持生产力最高标准，推动发展方式和路径的深刻变革，以大刀阔斧的改革创新和久久为功的坚韧求索，高质量实现GDP和GEP“两个较快增长”。三是突出创新运用三把“金钥匙”的策略方法。以“跨山统筹”解决布局“不优”问题，实现生产力由散到聚、以聚促变；以“创新引领”解决动能“不强”问题，推动由科技创新领军的全面创新，让创新成为高质量绿色发展的鲜明特征；以“问海借力”解决开放“不足”问题，架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道，以借力的机动赢得更多发展的主动。四是突出加快建设现代化生态经济体系的战略任务。深刻把握“生态经济化、经济生态化”基本内涵，加快地域经济向资源节约型、环境友好型、创新主导型为主要特征的新发展方式转变，推动经济在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长，实现生态文明和物质文明深度融合和高度统一。五是突出以“绿起来”首先带动“富起来”进而加快实现“强起来”的根本目标。努力变生态要素为生产要素、生态价值为经济价值、生态优势为发展优势，让高颜值的生态环境与高水平的经济发展服务并统一于高品质的美好生活，进而推动地域发展核心竞争力的全面提升。
全面形成创新实践“两山”理念的突出成果。推动高水平生态文明建设和高质量绿色发展，关键在于全力推进一批具有鲜明时代性、重大战略性和地域辨识性的重点工作，加快形成具有标志性的成果。为此，丽水主要抓好以下四个方面的工作。
一是聚力生态环境提标。坚决筑牢长三角生态屏障，以“世界眼光、国际标准”推进生态系统原真性、完整性保护，严格压实“三线一单”，打好水气土废共治组合拳，加强山水林田湖草生态系统保护修复，持续提升生态环境质量，筑起生态环境保护的坚固防线。高标准创建百山祖国家公园，打造集中展示“中国生态第一市”独特生态魅力和高水平生态文明建设成果与经验的旗帜性产品，使丽水真正成为长三角的生态“绿心”。全域推进浙江大花园最美核心区建设，促进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村与美丽林相、美丽河湖、美丽田园有机相融、各美其美、美美与共。
二是聚力生态产业提质。加快建设以“生态经济化、经济生态化”为基本特征的现代化生态经济体系。写好“山水诗”，做强做优生态旅游战略支柱产业。积极创建国家全域旅游示范区，以“生态+”带动“旅游+”“文化+”“农耕+”，以农文旅融合催生新业态、激发新活力。念好“山字经”，大力发展山地特色生态农业。突出做好“丽水山耕”生态产品、“丽水山景”乡村旅游、“丽水山居”田园民宿等“山上”文章，打响特色产品、地标产品、绿色产品的丽水品牌。画好“工笔画”，全力推动生态工业高质量绿色发展。启动平台“二次创业”，贯彻好“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针，建设一批高能级战略平台和“万亩千亿”新兴产业平台，进而推动产业基础高级化、产业链现代化。
三是聚力改革创新提效。高擎改革旗帜，以生态产品价值实现机制国家试点为突破口，着力构建包括生态产品价值评估、质量认证、市场交易、生态补偿等多方面一整套制度体系，牵引和推进具有丽水鲜明特色的林权制度改革、农村金融改革、农村扶贫改革、农村电商改革等释放改革集成红利，不断拓宽生态产品价值实现路径，促进绿水青山价值倍增、高效转化。走实创新路，以超常规力度深入实施人才科技新政，不断创新、优化和集成人才科技政策，着力构建浙西南区域创新体系，全面营造良好创新生态，努力为高质量绿色发展提供强劲核心动力。
四是聚力幸福指数提高。围绕富民增收这个最大民生工程，突出“大搬快聚、下山脱贫”和“两进两回、上山致富”两条主线，积极推进高山远山地区农民易地搬迁和人才、科技、资金、项目等优质要素加快向乡村合理流动，撬动乡村“二次开发”，实现富民强村、群众安居乐业。统筹抓好促进就业、教育提质、健康丽水、文化丽水、社会保障等各方面民生大事和“关键小事”，不断提高民生保障水平。
