工业和信息化部借鉴三大矿产资源综合利用基地建设的经验，于2011年年初选择山西省朔州市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、四川省攀枝花市、甘肃省金昌市等12个工业固体废物产生、堆存集中，有一定工业固体废物综合利用基础的地区，开展工业固体废物综合利用基地试点。
近日，工信部节能与综合利用司在山东临朐召开了全国工业固体废物综合利用基地建设试点工作座谈会。会上12个试点基地的代表对一年来工业固体废物综合利用工作取得的成绩进行了总结交流。本报现整理刊发这12个工业固废综合利用试点基地一年来实践的宝贵经验，供全国其他工业城市借鉴。
A、东部地区
山东招远工业固废综合利用率逾七成
山东省招远市是全国第一产金大市，主要工业废物是黄金尾矿、冶炼尾渣、石粉、乱石等多种固体废弃物。2011年，黄金尾矿年产生量达到1130余万吨，约占全市工业固废产生量的95.8%。
为此，招远市利用黄金尾矿粉、粉煤灰生产蒸压加气混凝土砌块和粉煤灰砖，年可生产ASA板材15万平方米，加气混凝土砌块20万方；利用采矿废石生产商品混凝土，每年可生产商品混凝土250万吨，消化采矿废石100万吨，粉煤灰7万吨，实现销售收入3.4亿元；利用尾沙充填技术，实现黄金尾矿井下充填利用，充填比例占尾矿产出量的50%~60%，每年由于充填而增加矿山可采矿石量140万吨，价值5亿元以上；利用多元素回收利用项目，减少冶炼废渣的排放，年可处理冶炼废渣140万吨，实现产值15亿元；覆土改造、植草造林，实现生态效益，矿区森林覆盖率达到85%以上，成为生态文明村建设的典范。2011年，招远市共综合利用固体废弃物黄金尾矿810万吨，同比2010年新增尾矿利用量120万吨，工业固体废弃物综合利用率为71.68%。
河北承德推广四种尾矿综合利用方式
近年来，河北省承德市以超贫钒钛磁铁矿采选业为代表的矿业经济发展迅猛。但同时以尾矿为主的工业固废问题日益显现。截止到2011年底，全市尾矿库数量达770座，约占河北总量的四分之一，尾矿累计存积量近12亿吨。为此，承德市逐步摸索和推广了四种尾矿综合利用方式。
一是对矿石进行综合采选或对尾矿进行再选，提高资源利用率。承德市矿山品位低、共伴生元素多，目前大多企业都已采用了综合采选技术，部分有条件企业已开始对尾矿进行再选，提高了资源利用率。
二是大力推广尾矿干排技术，直接利用尾矿砂充填采空区、地表塌陷区。承德市丰宁三赢公司、宽丰北大岭公司等多家企业采用干排堆土式排尾，使尾矿渣含水率在10%以下，基本根除了泥浆式尾矿库溃坝的隐患，消除了矿区水污染问题，提高了废水回收利用率，同时还给企业带来了可观的经济效益。
三是利用尾矿生产建筑材料，大量消纳尾矿砂。目前，利用尾矿生产建筑材料是承德市消纳尾矿的主要渠道。
四是对尾矿库进行生态恢复，解决库区表面沙化问题。近年来，承德市全面实施“百矿批绿”等工程，完成“绿色矿山”建设350个，矿山绿化面积达232公顷，尾矿库恢复性治理率达到60%~70%，取得了初步成效。
辽宁本溪13项园区重点项目进展顺利
辽宁本溪市现有资源综合利用支撑企业12家，每年可利用工业废弃物1500万吨，年综合利用率达56%，年产值18亿元。中国资源综合利用（溪湖）实验区的基地建设工作主要从五个方面开展：一是结合辽宁省环保厅、本溪市人民政府和本钢集团三方，共同在节能减排、产业发展等方面开展全面合作，实现城市、企业、环境合作共赢。二是全力做好土地收储，妥善动迁安置2000余户，回填土方60万立方米，为下一步招商做好准备。三是加强园区基础设施建设。四是拓宽融资渠道，鼓励、支持和引导社会资本和民营资本投资。五是强力推进招商引资，专业招商和委托招商双管齐下。
目前，本溪市的13项园区重点项目进展顺利。包括渣铁铸件、尘泥综合利用、防火保温板材料、高档磁瓦加工、废钢材加工、激光修复轧辊加工等在内的各项工程都在稳步推进。
B、 中部地区
山西朔州涉足高中低端形成三大综合利用产业集群
山西朔州矿产资源丰富，煤电工业实力雄厚，是我国重要的能源工业基地。但相伴而生的煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废排放和堆存量巨大。全市煤矸石、粉煤灰累积堆存量均在1亿吨以上，特别是粉煤灰，仅神头三大电厂3个储灰库就堆存1.2亿吨。朔州市综合利用主要是以下两点：
一是初步形成了煤矸石发电、煤矸石新型材料、粉煤灰新型材料三大综合利用产业集群。目前，全市已建成煤矸石电厂9家，年消化煤矸石1100多万吨；已建成煤矸石墙材企业36家，年可利用煤矸石200万吨；已建成投产的精细高岭土企业3家，年可利用煤矸石5万吨；陶瓷企业51家、新型水泥960万吨产能，可消化煤矸石400万吨。
二是初步形成了粉煤灰综合利用高中低端三条技术路径。高端技术：主要有粉煤灰提取氧化铝、白炭黑技术，粉煤灰制造陶瓷纤维技术，粉煤灰制造氮氧化物耐火材料技术，这些技术目前在国内外都处于领先地位。中端技术：主要有制造地板砖及各种装饰材料技术，粉煤灰制造轻质耐火砖技术，这些技术属于国内首创。低端技术：主要有粉煤灰制造蒸压砖和砌块技术，粉煤灰制造保温板和隔墙板技术。
江西丰城形成“基地+市场”良性循环格局
江西省丰城市是年产500万吨煤炭的重要能源基地。2012年上半年丰城市各类工业废物产生量为180.34万吨，工业废物利用率为70.2%，工业废气产生量2.66亿立方米，利用率83.1%。综合利用总产值为9.17亿元，总利润为2137万元。
丰城市工业固废物综合利用基地结合实际，因地制宜，将经年堆积起来的陈年煤矸石用于矸石砖厂生产煤矸石砖，每年可消耗陈年煤矸石100万吨；将丰城电厂产生的粉煤灰用于水泥厂生产水泥、新型墙材厂生产新型墙材、矸石砖厂生产矸石砖等，每年可消耗粉煤灰70万吨；将丰城电厂产生的脱硫石膏用于石膏板厂生产石膏板，每年可利用30万吨；将陶瓷厂生产的破碎瓷片及抛光粉用于生产新型墙材，每年可利用10万吨。将瓦斯气、焦炉煤气用于瓦斯发电、陶瓷厂生产和居民生活用气，每年可利用约4亿立方米。
丰城市工业固废物综合利用基地主要分为四个区：即在矿区周围布置的煤一气、矸石综合利用区；在电厂周围布置的电一粉煤灰、硫石膏综合利用区；在阁里杨布置的再生金属综合利用区和再生橡塑综合利用区。围绕再生有色废旧金属工业废物综合利用，丰城着力建设了丰城市资源循环利用产业基地和赣中再生金属集散市场，形成了“基地+市场”良性循环的发展格局。
河南平顶山初步形成综合利用循环产业体系
经过多年发展，河南省平顶山市的固废综合利用取得了长足进步，初步构建了工业固废综合利用循环产业体系。
近年来，平顶山市围绕“减量化、再利用、资源化”，以优化资源利用方向和提高资源利用效率为核心，以科技创新和制度创新为动力，以节能减排为重要目标，充分发挥平顶山资源优势，加快完善和延伸工业固体废物循环产业链条，促进产业内部、产业之间纵向闭合、共生耦合和资源循环利用，整合区域资源，初步构建了煤炭、盐化工、钢铁、电力等工业固体废物综合利用产业循环链条，有效提高了固体废物综合利用率。
煤炭工业。构建了煤矿开采—选煤—煤矸石—电力；煤矿开采—煤矸石—土地充填—土地资源利用；煤矿开采—煤矸石—建筑材料；煤炭—电力—粉煤灰—建材等产业链。
盐化工工业。构建了原盐—卤水—烧碱—固碱、原盐—卤水—氯气—液氯—氯产品、原盐—氯气—氯化氢—氯乙烯单体—pVC树脂—pVC制品；pVC—电石渣—水泥等产业链。
C、西部地区
广西河池推进五大综合利用示范园区建设
广西省河池市工业固体废物种类主要是有色金属尾矿、冶炼废渣、煤矸石、炼铁水渣、钢渣、蔗渣等。目前，河池已具备综合回收多金属提取、硫铁矿制酸、砷污染综合治理、铁渣炼铁等综合利用技术，并逐步推广应用。通过产业链示范项目建设，带动综合利用产业链延伸，推动综合利用试点地区建设，河池市已陆续启动工业固废综合利用项目15个，总投资25.48亿元。
自2011年开始，河池已着手推进五大综合利用示范园区建设，即在原有工业园区的基础上，以南丹有色金属新材料工业园为平台，设立尾矿多金属提取示范园、尾矿砷无害化处理示范园、尾矿胶结充填材料示范园；以环江工业园区为平台，设立铁渣综合利用示范园；以河池城区工业园区为平台，设立废弃尾砂研发建材产品示范园。目前各项前期工作仍在扎实推进当中。
内蒙古鄂尔多斯三种途径变废为宝
内蒙古鄂尔多斯市的工业固废主要集中在煤炭、电力、化工等行业，以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、电石渣、工业炉渣为主。鄂尔多斯市工业固废综合利用工作主要有以下三个方面：
一是煤矸石综合利用。煤矸石发电，鄂尔多斯市煤矸石热值在2000kcal/kg以上，主要采用循环流化床燃烧发电回收热值，同时脱碳、活化；煤矸石经过低温煅烧后，其中的铝、硅、钙系化合物被活化，非常适宜用做水泥熟料的掺混材；炉底渣用于生产建筑砌块、陶粒等轻骨料。煤矸石生产煅烧高岭土，煤系高岭土经提纯、超细粉碎、煅烧等工艺深加工后，可生产出物理性能和化学性能均好于普通高岭土的高岭土产品。
二是粉煤灰综合利用，生产水泥、蒸压砖。
三是电石渣生产水泥。利用电石渣、粉煤灰等工业废渣作为水泥原料，电石渣通过输送皮带进入烘干破碎机，烘干后的电石渣经收集后进入电石渣干粉库储存，通过电子计量系统自动配比系统配料后和粉煤灰、钢渣等其他原料进入原料磨粉磨。
甘肃金昌发挥企业主体与园区集聚作用
甘肃省金昌市作为典型的资源型工矿城市，长期以来经济社会发展对资源的依存度较强，承受着资源枯竭和结构单一的巨大压力，同时也面临着更大的区域竞争和跨越发展的挑战。金昌市提出改造提升传统优势产业、坚定不移地发展新兴产业、坚定不移地发展循环经济，不断延伸有色金属、冶金、化工等产业链，减少了生产过程资源消耗，推进了资源循环回收利用。
坚持发挥企业主体作用，提高企业内部资源综合利用率。金川集团在冶炼过程中充分回收余热资源生产蒸汽，供热系统形成余热发电，供水系统中水全部回收用于生产，固体废弃物、尾矿废弃物再选后用于矿山充填，特别是对冶炼过程中产生二氧化硫进行回收制酸，变废为宝，为硫磷化工提供了充足的硫酸资源。金化集团合成氨生产系统利用“三废”燃烧发电，副产蒸汽综合利用倒造气工序，吹风气再回用燃烧，实现清洁生产的目标。金泥集团不断改进生产工艺，充分利用固废资源替代部分石灰石、煤、黏土等自然资源。
坚持发挥工业园区的集聚作用，促进产业之间实现资源综合利用。目前，形成“原盐—烧碱—氯气—pVC—电石渣—水泥”的循环经济产业链。同时，为了积极承接新疆和内蒙古煤炭资源转移，配套发展煤化工产业，又规划建设了甘肃省循环经济示范园区，将形成“原煤—捣固焦—焦炉煤气—合成氨—磷铵”煤化工产业链。
四川攀枝花准确定位吃干榨尽
四川省攀枝花市蕴藏着丰富的钒钛磁铁矿及与发展钢铁钒钛工业相配套的冶金辅助矿产煤、熔剂灰岩、熔剂白云岩、耐火黏土和其他金属、非金属矿产资源。钒钛磁铁矿除主要为铁、钛、钒组分外，还共（伴）生有钪、镓、铬、钴、镍、钼等十几种有色金属，各种金属的资源储量均相当于大型矿床，具有极大的综合利用价值。
围绕钒钛磁铁矿采选环节，攀枝花市攀钢、钢城集团、龙蟒、安宁铁钛、丰源等企业建设了几个百万吨级的低品位矿选矿项目，年综合利用低品位矿约1500万吨，多回收铁精矿约200万吨、钛精矿约40万吨。
围绕钒钛磁铁矿尾矿综合利用，攀枝花市兴矿开发公司、安宁铁钛等企业建设了尾矿再选生产线，如兴矿开发公司年综合利用攀钢尾矿回收铁精矿15万吨、钛精矿2.2万吨，盐边县宏伟厂、米易同创免烧砖公司等企业建设了尾矿生产免烧砖生产线。
围绕钒钛磁铁矿冶炼环节，环业冶金渣开发公司通过回收渣钢渣铁、生产建材等途径，把攀钢每年新产生的300多万吨高钛型高炉渣吃干榨尽。兴辰钒钛、钢城钒业等地方民营钒制品企业利用攀钢公司的提钒尾渣再次提钒，年产钒制品约2万吨。
围绕煤矸石的综合利用，建设了2座2×135MW煤矸石发电厂以及70余家制砖企业生产煤矸石多孔烧结砖。
贵州贵阳启动10个重点项目
贵州省贵阳市工业固体废物种类主要有磷石膏、粉煤灰、赤泥、磷渣、铁合金渣、电石渣、选矿尾矿等，2011年，全市工业固体废物产生量为1141.32万吨；综合利用量为644.26万吨，综合利用率56.45%。列入固废综合利用基地建设试点的主要是磷石膏、粉煤灰、赤泥三种固废。
启动了可移动式建筑废弃物资源化利用、6万吨电解铝废渣资源化利用、磷石膏与二氧化硅/聚烯烃复合材料、高性能商品砼、精品砂石骨料生产线改扩建等10个项目。重点推进“回收赤泥中的有价金属铁矿、钛铁矿、钛磁铁矿、铝土矿等，余下部分沉淀后用作制砖材料项目”，该项目中试生产线已经基本建成，正组织完成后续实验，项目所涉及的技术拟进行产业化放大。
云南个旧以项目建设推进基地建设
2011年，云南省个旧市工业固废综合利用实物总量445万吨，其中锡尾矿230万吨、有色金属冶炼废渣38万吨、炼铁烟尘10.3万吨、废石77万吨、其他废物90万吨。
以项目建设推进基地建设。个旧市逐步建立完整的以锡尾矿和有色金属冶炼废渣为主的工业固废综合利用产业体系。在具体工作中采取了以下措施：
高标准、严要求，严把入选基地建设项目关。一是入选项目符合环保等相关要求，并具有一定规模；二是所采用的工艺和装备不属于国家明令淘汰的落后工艺和装备；三是要求新建项目必须采用国家鼓励和支持的先进适用技术；四是鼓励并引导企业在工业固废综合利用关键、重大技术开展技术创新，实现突破。
以基地建设为契机，鼓励并引导以先进适用技术改造提升传统产业。在基地建设过程中，个旧市积极引导和鼓励企业运用先进适用技术，对传统产业实施升级改造，淘汰落后产能，支持企业在产业升级改造过程中实施整合，扩大生产规模，提升企业竞争力。开展基地建设一年多来，一批先进适用技术已在个旧地区得到了推广运用。
